加拿大樓價自疫情以來迅速上升,同時因疫情切斷供應而導致房屋供應不足。加拿大政府因此在2022年財政預算案上提出一系列的樓市降溫措施,當中包括禁止非加拿大居民獲得加拿大的非休閒性住宅物業兩年。然而,禁令自公布以來只聞樓梯響,對緩解現時的房屋短缺功效成疑。
禁買令於4月初時公布,但詳細條文與內容一直欠逢,而禁令的生效日期亦一直未獲公布。截至現時(5月13日),外國買家仍可自由購買加拿大的住宅物業。外界普遍質疑禁買令對加拿大的房屋問題有何直接的幫助,批評外國人禁買令流於口號。而且禁令具有漏洞,單看自預算案有關禁令原文:
prohibit foreign commercial enterprises and people who are not Canadian citizens or permanent residents from acquiring non-recreational, residential property in Canada for a period of two years.
當中有幾點值得探討,首先禁令的實施對象是非加拿大居民或公民身份的商業企業及個人,對加拿大本地企業並無限制,而外藉人士在加拿大允許成立公司或購買加拿大企業。此為漏洞一:是否可以購買加拿大註冊企業來達到獲取加拿大住宅物業目的?其次是次禁令不包括在加留學的學生,變相地只要海外人士取得加拿大的學習許可就可以購買住宅物業。
第三是陳述不清,原文提到的非休閒性住宅物業定義不清,是否指外藉人士可以購買非住宅物業像是商業店舖、寫字樓、滑雪場等?最後就是有關房地產信託基金(REITS)的問題,加拿大市場上有多間房地產信託基金,持有各種加國物業。像是近年於市場上活躍的Artis REITs,該公司近年積極購入加拿大的寫字樓、零售商店等物業。外藉人士是否允許於加拿大市場成立信託基金,並以基金名義購入加拿大住宅?
據加拿大的Nova Scotia銀行5月公布的報告顯示,加拿大的房地產信託基金的交易價值低於基金持有的物業價值6%,對於外國企業而言直接購入基金可能比購入加國物業更抵。同時去年(2021)對加拿大的商業物業投資創下新紀錄,且現時加國住宅物業價格高昂,對外資企業而言購入加國REITS絕對具有投資吸引力,這部分亦是外國人士禁買令要顧及的地方之一。
新聞來源:
Bloomberg:Corporate Raider Sets His Eyes on Staid World of Canadian REITs
Budget 2022:A Plan to Grow Our Economy and Make Life More Affordable