英國財相侯俊偉Jeremy Hunt預期,英國經濟今年不會出現技術性衰退,通脹亦會於2023年底大幅下降至2.9%。政府同時推出多項措施,解決勞工短缺問題。預算案以“Budget for growth”為題,內容聚焦於三方面:減輕英國債務、遏抑通脹以及促進經濟增長。
侯俊偉表示:預算案旨在消除阻礙企業投資的障礙、減低企業招聘困難,達至解決勞動力短缺問題、幫忙國民獲得工作,並協助英國成為科技強國。
侯俊偉重申通脹破壞英國工資價值,並阻礙企業投資,更引發起行業衡突。因此政府仍然堅定支持英國央行貨幣政府委員會,致力降低通脹至2%水平。財相引用預算責任辦公室QBR報告稱:到 2023 年底,英國的通貨膨脹率將從2022第四季度的 10.7% 降至 2.9%。侯俊偉認為政府正朝著正確路線前進,預計英國的經濟逐步向好。據QBR最新預測,今年英國經濟不會出現衰退,更預計在隨後數年均錄得增長:2024 年增長 1.8%;2025 年 2.5%;2026 年 2.1%;2027 年為 1.9%。
減輕英國債務被首相視為第二要務,是次預算案亦有相關計劃,如調高煙草稅,並凍結博彩稅總收益率區間,等增加稅收政策。預計明年基礎債務佔 GDP 的 92.4%,2024-25 年為 93.7%;2025-26 年為 94.6%,2026-27 年為 94.8%,然後在 2027-28 年降至 94.6%。財相補充指現時英國債務佔 GDP 比例仍然低於美國、加拿大、法國、意大利和日本。
為解決勞動力短缺問題,政府鼓勵退休人士和家長重投職場,包括資助託兒服務,又成立專項協助殘疾人士工作。財相認為:任何人都不應該因稅收原因,被趕出勞動力市場,因此將養老金年度免稅津貼增加 50%,從 40,000 英鎊增加到 60,000 英鎊,鼓勵高收入年長人士延後退休計劃。政府預計今年秋季英國的失業率為4.4%。
稅收方面,企業稅會由現時19%上調至25%,但同時會為企業在投資廠房、機器等方面提供扣稅。在未來3年,將允許公司註銷 IT 設備及機器的全額成本,以抵消利潤稅。
同時,將仿照金絲雀碼頭設立12個新投資區,帶動地區經濟增長。侯俊偉指:金絲雀碼頭和利物浦碼頭是兩個傑出的重建項目,現政府已確定將於西米德蘭茲West Midlands、大曼徹斯特Greater Manchester、東北部North-East、西約克郡West Yorkshire、南約克郡South Yorkshire、東米德蘭茲East Midlands、提賽德Teesside和利物浦Liverpool。投資區可獲得8000 萬英鎊的支持,用於一系列干預措施,包括技能、基礎設施、稅收減免和凍結商業利率稅。
外界對是次財政案反應好壞參半,英國衛報有報導指「為收入最高的 1% 國民,提供養老金獎金,但忽視了公共服務」,亦有金融時報稱讚為「英國增長朝著正確方向邁出的一步」。工黨影子財政大臣Rachel Reeves批評預算案為「向最富有的 1% 的養老金儲蓄者提供了大量施捨,而忽視了勞動人民和企業的需求。」
新聞來源:
UK GOV:Spring Budget 2023
FT:UK Budget 2023: the chancellor’s speech in full
FT:A step in the right direction on UK growth
The Guardian:Hunt’s ‘budget for growth’ gives top 1% a pension bonus but ignores public services