英國財政大臣希利放棄500萬英鎊投資者簽證方案　10月28日預算案不會推出

《金融時報》（Financial Times）10 月 21 日報導，英國財政大臣約翰·希利（John Healey）不會在下週公布的預算案中推出新的投資者簽證路線，推翻了財政部自 10 月中以來一直在研議的方案。這項被放棄的方案原本是讓外國投資者透過國營英國商業銀行（British Business Bank）管理的創新基金，投入至少 500 萬英鎊，以換取英國居留權，並有望快速通往入籍。財政部官員向《金融時報》證實，希利不會在 10 月 28 日的首份預算案中納入這項構想。

這項方案原由前商業大臣彼得·凱爾（Peter Kyle）與前任首相顧問瓦倫·錢德拉（Varun Chandra）提出，資金原本計劃投入生命科學、國防科技、人工智能等策略產業。《金融時報》指出，希利同時排除了調升資本利得稅，以及將豪宅稅門檻由 200 萬英鎊下調至 150 萬英鎊的可能——顯示財政大臣在預算案前整體上對針對高資產居民的措施趨於保守。

這次轉向，背景是英國先前專門的投資者簽證路線在 2022 年被鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）政府取消，原因是該簽證長期受到資金洗錢與寡頭資金疑慮的審視。現任政府的顧問曾表示，新方案會訂有嚴格規則，針對「主動投資者」而非被動資金，但移民律師指出，「黃金簽證」類型方案的政治敏感度仍是主要障礙。律師事務所 Howard Kennedy 移民業務主管約翰·基利（John Kiely）形容，一條條件合理、能向選民解釋其經濟效益的投資簽證路線「理應是順理成章的選項」。律師事務所 Boodle Hatfield 合夥人柔伊·雅各（Zoe Jacob）則表示，不少潛在客戶一直在等新投資者簽證公布後才決定是否移居；在缺乏這類途徑的情況下，想移居英國的高資產人士只能依賴技術工作簽證，但該簽證限制申請人管理其主責工作以外的商業利益。

據報導，商業大臣喬納森·雷諾茲（Jonathan Reynolds）與唐寧街顧問仍對其他吸引高資產人士的方式感興趣，但這次預算案的重心已轉向財政下放與基礎設施投資。英國現行對新移居者外國收入與資本利得四年免稅的安排不受這次決定影響。政府以外，英國改革黨（Reform UK）提出過「不列塔尼卡卡」（Britannia Card）構想——非稅務居民（non-dom）繳交固定年費以換取海外資產稅務減免——但這項構想仍未進入主流政策討論。目前英國沒有專門的投資者簽證路線，而希利這次的決定意味著 10 月 28 日之後仍然如此。