美國勞工部（Department of Labor）針對「永久勞工認證」（Permanent Labor Certification，PERM）計畫提出的翻修提案，已通過管理與預算局（Office of Management and Budget，OMB）審查，接下來將刊登於聯邦公報（Federal Register）。PERM 是多數僱主擔保職業類綠卡申請必須經過的招聘程序。根據全球移民律師事務所 Fragomen 於 2026 年 10 月 26 日發布的移民諮詢通報，這將是 2005 年以來，PERM 規則首次全面修訂。
PERM 要求僱主先測試美國勞動市場，證明找不到足夠合格、願意且可勝任的美國籍勞工來填補職缺，才能為外籍員工申請僱主擔保的職業類綠卡，一般適用於 EB-2 或 EB-3 類別。根據 Fragomen 的說法，這項提案主要聚焦三個方向：收緊僱主刊登職缺、測試勞動市場時須符合的最低招聘標準；在僱主同時進行裁員與招聘的情況下，加強對受影響美國勞工的保護；以及擴大僱主在招聘過程中須遵守的聯邦反歧視規定。
目前具體的法規文字尚未公開，在刊登於聯邦公報之前都屬機密。一旦正式刊登，勞工部預料將開放 30 天或 60 天的公眾意見徵詢期，供僱主、移民律師及其他利害關係人提交意見，之後勞工部才會決定是否將規則定案。在整個訂定規則的程序完成之前，這些擬議要求都不會生效——目前尚未有確認的刊登日期或生效日期。
這項 PERM 提案，是 Nairametrics 今年追蹤到的多項移民相關法規動向之一：2026 年 3 月，據報勞工部正考慮提高 H-1B、H-1B1、E-3 及 PERM 勞工認證的現行工資（prevailing wage）門檻；8 月，據報官員正考慮取消容許部分被裁員外籍員工尋找新工作、轉換身分或離境的 60 天寬限期。另外，Nairametrics 也曾報導，2026 財政年度第三季，美國移民當局拒絕了綠卡申請人提出的 35,767 件工作許可申請，約佔該季決定總數的 44%。
對目前正在進行、或計劃展開僱主擔保綠卡申請的僱主與外籍員工而言，現階段實務上的重點是留意聯邦公報的正式刊登內容，而非預先假設任何具體變動——這項規則最終的具體內容，以及是否會在招聘時程、文件要求或合規義務上，收緊到超出 Fragomen 通報所描述的範圍，都要等到擬議法規文字正式公布後才能確認。
參考資料
Nairametrics – US Moves to Tighten Employment-Based Green Card Requirements for Foreign Workers
