俄羅斯總統普京入侵烏克蘭後,英國政府開始採取制裁行動,試圖打擊俄羅斯官員及商人在英國資產,英國商務部長Kwasi Kwarteng(28/2)周一表示,將會盡快推出針對房地產經濟犯罪法案(Economic Crime Bill),令到寡頭統治者(Oligarchs and kleptocrats) 不能透過離岸公司隱瞞他們的資產,但並未宣佈具體執行時間。
其實俄羅斯相關人士,在英國配置資產並非今日的事。去年(2021年10月)被稱為“Pandora Papers”的機密文件,披露秘密離岸公司擁有1,500 處英國房產詳細信息,其中一些與俄羅斯高級官員有關,但政府並未採取行動。
根據衛報報導,2021 年6月被歐盟制裁的俄羅斯商人米哈伊爾·葛斯里葉夫(Mikhail Gutseriev)及家人,在倫敦市和西區擁有超過 5000 萬英鎊的資產。而英國土地註冊處數據顯示,俄羅斯業主從 2010 年 86 人增加到 2021 年 1,127 人,數量增加 10 倍。
而相關數據估計,總共價值 1700 億英鎊的英國物業,是由海外人士持有,其中大部分是離岸公司持有。這類型的房產,主要集中在倫敦——尤其是西敏市(City of Westminster)和肯辛頓 (Kensington)
英國商務部長Kwasi Kwarteng(28/2)周一表示,將會盡快推出經濟犯罪法案(Economic Crime Bill),相關法案其實早在2015 年,前任首相戴維·卡梅倫 (David Cameron)亦己提出;承諾對英國房地產市場,對所謂的“髒錢”發起攻勢。到 2016 年的反腐敗峰會上,卡梅倫政府承諾引入英國財產所有者登記冊。立法草案於 2018 年提出。但該計劃最後並沒有成為 2019 年大選保守黨選舉宣言。
什麼是犯罪法案(Economic Crime Bill)?
犯罪法案(Economic Crime Bill)通過引入海外實名登記冊,防止在英國房地產市場洗錢的法案,從而顯示在英國擁有房產和土地的國際公司的持有者。
該登記冊會有追溯權,包括海外國民購買的房產,時間長達 20 年之前,地區包括英格蘭和威爾士以及 2014 年以來在蘇格蘭物業。而違反義務可能導致刑事制裁,包括每日最高 500 英鎊罰款或最嚴重的違規行為最高5年的監禁。
制裁俄羅斯後會令倫敦房產降溫嗎?
對於樓價,需要一段時間才見到實際影響,但個別公司股價上就明顯有即時反應,例如:在倫敦設有小型俄羅斯辦事處的房地產經紀公司,第一太平戴維斯Savills(SVS)過去一周股價下跌超過 6%,而開發商伯克利集團 The Berkeley Group Holdings (BKG)則以首都豪華住宅物業而聞名股價亦下跌了 5%。
對於樓價,俄羅斯官員及商人,雖然擁有房產數量顯著增加,但與來自香港、中國、東南亞和中東的直接買家的增長相比,相形見絀。事實上,俄羅斯並沒有進入個人產權所有者的前 20 名國家名單,儘管這些數字可能被離岸公司所掩蓋,但對整體數字仍然微不足道。立法後的連鎖反應雖然難以預測,但要影響倫敦作為資產避風港的聲譽,越發透明的制度只會利多於弊。