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馬來西亞與新加坡經濟合作的新篇章
柔佛-新加坡經濟特區(Johor-Singapore Special Economic Zone, JS-SEZ)是一項旨在深化馬來西亞柔佛州與新加坡經濟合作的戰略計劃,旨在利用兩地資源與優勢,打造東南亞區域經濟的典範。此特區專注於促進高附加值產業發展,增強區域競爭力,並透過政策與基礎設施的創新支持經濟一體化。
這項計劃於2023年10月的新馬領導人峰會(10th Singapore-Malaysia Leaders’ Retreat)首次提出,並於2024年1月簽署諒解備忘錄(MoU),正式啟動建設進程。特區規劃覆蓋柔佛的依斯干達經濟區(Iskandar Region),將涵蓋約3,000平方公里,預期在未來數年內成為高科技產業、金融服務與綠色能源的投資熱點。
特區設立的背景與目標
柔佛州與新加坡長期以來在經濟上密切聯繫。2023年,柔佛吸引了總額達430億馬幣(約92億美元)的投資,其中超過215億馬幣來自外國直接投資(FDI),以新加坡、中國和韓國為主要來源。同時,新馬之間的雙邊貿易額高達835.3億美元,顯示出兩國在供應鏈、資本流動和人力資源上的高度互補性。
JS-SEZ的設立目標明確:一是促進跨境的自由貿易與投資,二是改善基礎設施與商業環境,三是支持高端技術與創新的發展。
核心關鍵措施詳解
JS-SEZ的成功建立依賴於一系列政策與基礎設施創新,以下是其核心關鍵措施的詳細介紹:
- 一站式投資與商業服務中心
設於柔佛的這個服務中心旨在簡化投資流程,包括土地購置、城鄉規劃、建設許可和地方運輸協調等。該中心將聯合聯邦與州級機構,為進駐企業提供全方位的協助,縮短行政審批時間,特別適合尋求快速進入東南亞市場的跨國企業。 - 快速通關系統
為解決柔佛長堤和第二通道的擁堵問題,JS-SEZ將實行基於QR碼的無護照通關系統。該系統在新加坡已部分運行,柔佛正加緊測試,未來將實現無縫的跨境人員流動,特別是為高管和技術人員提供便利。 - 數位化貨物清關
為促進貿易效率,特區內的貨物清關將全面數位化,採用包括東盟海關過境系統(ASEAN Custom Transit System)在內的技術,減少邊境貿易的時間與成本,進一步提升物流效率。 - 稅務與規管優惠
特區計劃提供一系列優惠政策,包括公司所得稅減免、增值稅(VAT)減免及進出口關稅豁免。此外,進駐企業在獲取許可證及其他法律手續上,也將享受簡化程序與縮短審批時間的便利。 - 專用邊境通行證
為進一步支持企業高層管理人員的高效流動,特區將推出專用邊境通行證,減少出入境等待時間,並優先保障參與特區企業的人員流動。 - 跨境能源合作
特區計劃大力推動可再生能源合作,包括跨境電力交易,尤其是在柔佛州的太陽能與新加坡的能源管理技術之間建立互補關係。這一舉措有助於降低能源成本並促進可持續發展。 - 人才培訓與教育合作
與教育機構和行業協會合作,開展針對性人才培訓計劃,旨在縮小高科技與綠色技術領域的技能差距。此措施將幫助柔佛州培育高素質勞動力,並吸引更多創新型企業進駐。 - 合作推廣與論壇
雙方政府將共同舉辦多場投資推介活動與企業論壇,旨在收集市場反饋,並為特區政策設計提供支持。2024年7月已成功舉行一次論壇,吸引了逾300名投資者參與。 - 重大基礎設施建設
特區的標誌性項目是快速捷運系統(Rapid Transit System, RTS),連接柔佛巴魯與新加坡的伍德蘭(Woodlands),目前已完成65%施工,預計於2026年投入使用。這將成為跨境交通的核心,顯著減少通勤時間。
預期影響
JS-SEZ不僅有助於創造數十萬個高收入就業機會,還能提升柔佛州的經濟增長率,吸引大量外資,並推動區域內的經濟多樣化。更重要的是,這項計劃展示了新馬兩國在全球化進程中的經濟協作典範。
這項特區計劃正在積極推進中,隨著政策細化與基礎設施建設逐步完成,柔佛-新加坡經濟特區將成為連接亞洲與全球市場的重要橋樑。
更多資料:
[1] Joint Statement by PM Lee Hsien Loong and PM Dato’ Seri Anwar Ibrahim at the 10th Singapore-Malaysia Leaders’ Retreat dated 30 October 2023
[2] Malaysia, Singapore Sign MOU on Johor-Singapore Special Economic Zone (Prime Minister’s Office of Malaysia News Release, 11 January 2024)
[3] JS-SEZ to be finalised in September (The Star, 11 July 2024)
[4] Malaysia’s Economic Corridors (available on the Malaysia Investment Development Authority website)
[5] Building Engines for Growth and Competitiveness in China (published by The World Bank, 2010)
[6] Malaysia and Singapore Strengthens Economic Connectivity with Johor-Singapore Special Economic Zone (Ministry of Trade and Industry Singapore Press Release, 11 January 2024)
[7] JS-SEZ to be finalised in September | The Star (11 July 2024)
[8] JS-SEZ to be finalised in September | The Star (11 July 2024)