日本永住權審查2027年起加嚴　收入、年金、日語門檻全面提高

日本法務省出入國在留管理廳（出入国在留管理庁，Immigration Services Agency，下稱「入管廳」）於2026年10月1日改訂《永住許可方針》（永住許可に関するガイドライン），調高新提出永住權申請在收入、年金、日語能力與基本常識方面的審查門檻。同一天，入管廳另外訂定一份新指引，明定既有永住資格在哪些情況下可能被撤銷；日本政府並將永住許可的申請手續費調高二十倍，由1萬日圓增至20萬日圓。

新門檻適用於2027年4月1日起受理的永住權申請。自該日起，申請人所屬家戶的年收入須持續高於同規模日本家戶的平均收入——根據BBC報導，依日本厚生勞動省2026年7月公布的2024年最新數據，這項平均家戶所得為575萬2,000日圓。年金方面，申請人可預期領取的年金金額，須達到以高於平均所得水準、連續30年加入厚生年金者的給付水準；若預估不足，可用依申請人年齡訂定基準額的金融資產補足差額。申請人另須具備「日語教育參照架構」B1以上程度的日語能力，並須以入管廳長官指定的方式，證明理解入管廳《生活·就業指南》的內容。新方針並新增規定：申請人學齡子女須就讀小學或國中。配偶或子女若為日本國民、既有永住者或特別永住者，依法仍可豁免收入、資產與公共負擔等要件，因此這次加嚴主要衝擊透過一般在留資格（例如工作簽證）申請永住的族群。

已取得永住權的人士，不須回溯符合新的收入、年金或日語門檻——新方針不會重新審查既有永住身分。不過，入管廳同日發布的另一份指引，是依2024年《出入國管理及難民認定法》修法新增的撤銷事由，訂出的具體操作規範：永住者若未履行特定入管法義務（例如未換發或未隨身攜帶在留卡）、明知應繳稅捐或社會保險費而故意不繳，或因特定刑事犯罪（包括竊盜、詐欺、恐嚇、殺人，或危險駕駛致死傷等）遭判處拘禁刑，其永住資格即可能被撤銷，或者——依入管廳指引，多數情況下——被依職權改列為「定住者」等其他在留資格。若是上述特定刑事犯罪遭判刑，依指引內容，即使是初犯，預期也至少會被改列在留資格。另有部分審查中個案立即受影響：加嚴後的收入要件與「不致成為公共負擔」要件，也適用於2026年10月1日改訂前6個月內提出、且改訂當時仍在審查中的永住許可申請。目前持有其他簽證、計劃在2027年4月後申請永住的人士，屆時將面對完整的新門檻；BBC引述日本媒體報導指出，申請期限將至已帶動日語學校與日語檢定報名人數明顯增加。

撤銷永住資格的法律依據，源自2024年《出入國管理及難民認定法》修法，該次修法同時建立公務員發現疑似違規情事時向入管廳通報的管道。日本內閣於2026年1月23日通過較廣泛的「外國人接納與秩序共生綜合對應方案」，新版《永住許可方針》將其列為政策背景之一。日本法務省已於2026年8月4日至9月3日間，就改訂草案公開徵求意見，其後於10月1日正式定案，並與手續費調漲同步上路。這次調漲手續費，緊接在2026年7月簽證手續費調漲五倍之後——根據BBC報導，那是日本大約50年來首次調漲簽證手續費，官方說法是為反映通膨與匯率變動。BBC並報導，手續費調漲生效前數日，東京主要入國管理局現場出現逾7小時的排隊人龍；報導引述在東京居住、工作滿10年的米凱亞·史蒂文斯（Mikaiah Stevens，37歲）說法，她因來不及在調漲前備齊文件，雖仍打算提出申請，但批評外籍居民「被利用得太過方便」——領著高於日本人平均水準的薪資、繳納高額手續費，才能在日本工作納稅，而語言與文化障礙本來就已經是一大關卡。

依入管廳公布的時程，新方針訂定的各項門檻，將於2027年4月1日起適用於新提出的申請。針對同一份指引，東京新聞的報導評論認為，這等同是一份「實質上抑制」外國人取得永住權的方針，並指年收門檻可能較現行水準倍增以上。BBC引述政府數據指出，截至2025年底，日本在留外國人人數已突破412萬，較前一年增加9.5%；日本首相高市早苗自2025年10月上任以來，已將外國人政策列為施政重點之一，她於2026年9月27日在X發文表示，政府理解國民對在留外國人人數增加感到「不安與不公平感」，將致力使「外國人政策」趨於有秩序，讓國民與外國人都能安心生活。