加拿大公民證書申請大排長龍　海外出生公民最長要等33個月

在加拿大境外出生的加拿大公民，申請「公民證書」（citizenship certificate，用於辦理加拿大護照的官方公民身分證明文件）最長要等33個月。根據加拿大移民、難民及公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，下稱「IRCC」）官方處理時間查詢工具（截至2026年9月3日更新），目前約有13萬6,000人正在等候這項申請獲得審批。CBC新聞報導指出，這項積壓已令部分在海外出生的加拿大公民無法返國，受影響者包括尋求跨國工作機會的專業人士、申請大學的學生，以及正計劃搬遷返加的家庭。

CBC新聞報導了帕斯卡·蘇德（Pascal Sud）的個案——他是一名居住在牙買加的加拿大公民，數月來與剛出生的女兒索菲安（Sofianne）分隔兩地，原因是女兒的公民證書申請遲遲未能完成審批。按IRCC目前公布的處理時程，索菲安可能要到將近三歲，才會被加拿大政府正式確認公民身分、得以以公民身分入境加拿大。CBC報導指出，部分處於相同處境的家庭，曾嘗試改用子女的外國護照申請訪客簽證，卻遭IRCC拒絕——理由是這些孩子依法已經是加拿大公民，必須持加拿大護照入境，而他們正是因為公民證書遲未核發，才無法取得這本護照。

這波申請潮源於《公民法》（Citizenship Act）修正案C-3法案（Bill C-3）。該法案於2025年12月正式生效，廢除了自2009年起實施的「第一代限制」（first-generation limit）——這項舊規定原本禁止在加拿大境外出生的加拿大公民，把公民身分傳給同樣在加拿大境外出生的子女。這項限制已在2023年被加拿大法院裁定違憲。C-3法案讓原本因舊規定而被排除在外的人士得以恢復以血緣取得公民身分（citizenship by descent），同時新增一項「與加拿大具實質聯繫」（substantial connection to Canada）的要件：2025年12月15日後出生的第二代海外出生子女，其加拿大籍父母必須先符合這項要件，子女才能取得公民身分。CBC報導指出，依C-3法案新獲確認公民身分的人士中，過半數、即3,510人在美國出生。以血緣取得公民身分的申請，需要IRCC官員逐一查核跨越多個世代與司法管轄區的出生證明、結婚證書、受洗紀錄等歷史文件，以確認血緣世系完整不中斷，審查工作極為耗時，遠較一般歸化入籍申請緩慢。

根據加拿大移民法資訊出版機構Immigration.ca（長期追蹤IRCC每月公布處理時間數據）的報導，IRCC公布的公民證書處理時間，在過去一年大幅攀升——由2026年稍早的約10至12個月，一路拉長到2026年9月3日更新公布的33個月。Immigration.ca並指出，若現行趨勢持續，等候時間有可能超過四年。IRCC官方工具顯示，目前公民證書申請積壓約13萬6,000宗，惟官方並未公開區分其中有多少宗屬於C-3法案帶動的申請潮，又有多少屬於其他類型的公民身分證明案件。