印尼新勞工保護法擬議：長期跨國婚姻外籍配偶可望免徵1,200美元工作許可費

印尼國會（House of Representatives，DPR）於2026年10月6日通過新的《勞工保護法》（Labour Protection Law）。根據印尼人力部長亞西爾利（Yassierli）10月6日公開列出的法案內容，其中一項條款將讓與印尼籍公民結婚滿五年以上的外籍人士，連同這類跨國婚姻家庭中已達工作年齡的子女，免除辦理外籍勞工運用計畫（Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing，RPTKA）的義務，以及隨之而來、每年1,200美元的外籍勞工補償基金（DKP-TKA）繳費。RPTKA是印尼雇主目前聘用任何外籍人士前，須先向人力部申請核准的用人許可。

若這項變動依報導內容落實，主要受影響對象為目前透過雇主申辦RPTKA在印尼工作的長期外籍配偶、負責申辦該許可的雇主（報導所舉的例子包括聘用外籍教師的學校），以及跨國婚姻家庭中已達工作年齡的子女。其他簽證持有人則不受影響：暫時居留許可（Izin Tinggal Terbatas，ITAS）與永久居留許可（Izin Tinggal Tetap，ITAP）的現行規定與收費維持不變，外籍人士仍被禁止從事人力資源、軍職與公務員等特定行業的工作。

RPTKA與其1,200美元的費用，長期以來即適用於跨國婚姻配偶，儘管印尼法律內部存在一項長期矛盾：2011年的《移民法》賦予持ITAS或ITAP的外籍配偶工作或經營生意以撫養家庭的權利，但人力部一般仍要求任何工作的外籍人士須有企業以RPTKA方式擔任擔保方，不論婚姻狀況為何。人力部另外曾澄清，經營自己微型或小型生意的外籍配偶，不需要申請RPTKA核准。RPTKA相關條款只是這部新法中的一小部分——新法整體涵蓋更嚴格的外包與定期契約限制、提高資遣費、延長產假，以及新增對零工與非正式工作者的保障——其立法目的是落實憲法法院的裁定，要求訂定一部獨立於2020年《創造就業綜合法》（Omnibus Law on Job Creation）之外的勞工保護專法。

這項條款尚未生效。法案最終文字目前仍未公布，總統普拉博沃（Prabowo Subianto）預計於2026年11月簽署，之後才會刊登於國家公報。Indonesia Expat的報導指出，即使到那個階段，RPTKA跨國婚姻相關條款仍須由總統府或人力部另行訂定施行細則才能生效，而這個過程「可能耗費數月甚至數年」。該報導引述的多位勞工法律師表示，他們目前無法確認RPTKA免徵條款的最終確切文字。長期為跨國婚姻家庭權益發聲的印尼跨國婚姻協會（PerCa）表示，該會曾就法案草案向國會提供意見，並將在施行細則公布後密切關注後續發展。