阿根廷經濟部長路易斯·卡普托(Luis Caputo)在巴黎一場投資人活動上,公布一項新的「以投資換公民身分」方案,讓外國富裕人士可透過一次性捐款或認購公債,取得阿根廷公民身分。申請人可選擇兩種途徑:一是向阿根廷財政部捐贈35萬美元(不可退還);二是認購一筆新政府公債,金額80萬美元,須持有七年。價格隨家庭人數增加——配偶加收約10萬美元,每名18歲以下子女加收約2.5萬美元,四人家庭合計約需50萬美元。申請管道預計在今年底前開放,具體流程尚未公布。
這項方案的對象,是正在考慮第二個居留身分或護照的海外富裕個人與家庭,以及替他們牽線合適國家的顧問機構(如 Henley & Partners)。卡普托同時點出對阿根廷自身公民的意義,稱目標是維護「阿根廷公民身分的國際地位」——目前阿根廷護照可免簽進入140多個國家。
此舉背景是阿根廷財政部2027年將面臨近250億美元的外幣債務到期壓力,而政府目前仍未重返國際債市籌資。一組負責提供顧問意見的投資機構估計,若申請人數達到預期規模,這項方案最多可為阿根廷帶來25億美元收入。若方案落實,阿根廷將成為南美洲第一個設有「投資換公民身分」制度的國家——目前全球約60個國家提供類似「黃金簽證」的居留方案,但只有約十餘個國家提供公民身分。官方亦提到科技創業家彼得·提爾(Peter Thiel)今年4月一度把家人遷往布宜諾斯艾利斯、其關聯公司並在當地購入一座價值1,350萬美元的宅邸,視為海外富裕人士對阿根廷興趣升溫的早期訊號。
產業人士已就這項方案在市場中的定位發表看法。移民投資產業媒體 Investment Migration Insider 總編輯克里斯汀·內斯海姆(Christian Nesheim)形容南美南端地區是「終極備選落腳地」;倫敦政經學院(London School of Economics)教授、《黃金護照》(The Golden Passport)作者克莉絲汀·蘇拉克(Kristin Surak)則表示,買家看重的不只是阿根廷境內的權利,還包括隨之而來的全球移動與商業往來便利。Henley & Partners 政府顧問業務負責人菲利普·阿馬蘭特(Philippe Amarante)稱提爾的案例「可以算是一種概念驗證」,顯示方案想吸引的正是這類申請人。卡普托表示,情報與金融監理機關將審核申請人身分、犯罪紀錄與資金來源——此舉回應了防制洗錢金融行動工作組(Financial Action Task Force,FATF)對公民與居留方案可能被利用來洗錢的一貫警告,也呼應歐盟法院(Court of Justice of the European Union)2025年4月裁定馬爾他「黃金護照」方案違法的先例。


















