葡萄牙黃金簽證積壓：瓶頸由「排期」轉移到「審批」，AIMA 數據顯示

葡萄牙黃金簽證（Golden Visa）審批系統近年首次出現可量度的進展，但瓶頸只是轉移位置，並未真正解除——這是兩家獨立產業媒體各自報導同一場國會聽證會後，呈現出的共同結論。

2026 年 10 月 7 日，葡萄牙總理府部長 António Leitão Amaro 向國會憲政事務委員會表示，葡萄牙移民融入與庇護局（Agência para a Integração, Migrações e Asilo，AIMA）已完成處理 46,000 宗待審黃金簽證（投資居留許可，Autorização de Residência para Investimento，ARI）申請中的約 6,000 宗，約佔 13%；並已為申請人排定約 30,000 個生物辨識（biometric）預約。Get Golden Visa 與 IMI Daily 兩家媒體各自獨立報導了同一場委員會會議，數字一致。

對申請人而言，這兩個數字之間的落差才是關鍵訊號。Get Golden Visa 合夥人 Werner Gruner 表示：「約 30,000 個預約對上 6,000 宗決定，制約已經轉移到生物辨識之後、作出決定之前的這一段。」他指出，已經排到生物辨識預約的申請人，等候時間可能由此縮短——「前提是 AIMA 調配足夠的審查人力，消化它已排定的預約量」——但預約數字本身並不代表這些案件會多快被實際審結。

這場聽證會同時交代了 AIMA 整體工作量的背景：Leitão Amaro 向委員會表示，機構今年人手已由 723 人增至 850 人；另一批規模達 445,000 宗、承繼自舊有「意向表達」（expressions of interest）制度的居留合法化積壓案件中，只剩 5,000 宗未結，清理這批積壓釋出了人力，轉投黃金簽證與家庭團聚審批。家庭團聚方面，今年已安排 55,000 個預約、批出 26,000 張許可，高於他所說「過去歷年平均低於 20,000」的水平。

移民服務機構 Liberty 的 Madalena Monteiro 表示，積壓案件實際分成兩條時間軌：2025 年之前提交的申請，循紙本程序辦理，是「2021、2022、2023、2024 年遺留下來、審查時間較慢」的舊案；2025 年 1 月起提交的申請，則循全面電子化程序辦理，「審批速度稍快」。她說，自今年初起幾乎每天都有陪同黃金簽證申請人出席生物辨識預約的經驗；其事務所在 2025 年 10 月收到約 500 個生物辨識預約通知，全部排到 2026 年各個日期，在「多年停滯」之後出現——她將此與業界此前批評部長曾承認投資人案件被「排到隊伍最後」的說法連繫起來。

MFG Consultants 的 João Pedro Oliveira Cunha 則提醒，不應把排期進展，直接讀成所有案件審批都會加快的證據。他表示：「排定預約與完成審批，是流程中兩個不同的階段」，並指出「現在就斷言新申請人的審批時間會普遍縮短，仍言之過早」。他的事務所近期已數位化的申請案，目前自提交到獲安排生物辨識預約，大約需要八至九個月。

申請人目前已可直接使用兩項已上線的流程變動：自 2026 年 2 月 16 日起，黃金簽證續期已全面改經 AIMA 續期網上入口辦理，減省親身到場續期預約的需要；申請人現時亦已可在網上追蹤自己案件的進度，這項可視性此前並不存在。

至於新申請的審批時間，各方估算略有差異，但方向一致。Get Golden Visa 現時建議新申請人，由提交申請到取得首張居留卡，應預留約 18 個月——該機構明確註明「這是規劃性估算，並非保證審批時間」。IMI Daily 的報導則指，里斯本當地執業者目前對新案件的估算為 14 至 18 個月。另外，IMI 自家發布的 2026 年第二季審批時間調查，量度的是整個計劃迄今已審結案件的歷史性積壓，並非新申請——該調查顯示，所有已審結案件的平均等候時間為 50.4 個月，反映現時積壓中仍有大量案件早於這波流程改善之前提交。

葡萄牙政府此前曾承諾在 2026 年內清理黃金簽證積壓。Gruner 表示，能否達成「將取決於餘下幾個月內，已排定的預約能多快轉化為實際決定」。