南韓國土交通部(Ministry of Land, Infrastructure and Transport,MOLIT)於九月二十一日公布「住居安定計畫」(Housing Stability Plan),目標在二〇三〇年前供應約一百一十九萬戶公共住宅,平均每年約二十四萬戶,其中七成七、約九十二萬戶配置於住宅需求最高的首爾都會區。SBS 報導,這個總量約相當於全國二〇二四年八百七十一萬七千戶租屋家戶的百分之十三點六。韓國時報(The Korea Times)指出,該計畫針對低收入家庭、青年與新婚夫妻,背景是首爾都會區房價上漲。
這個數字並非只計新建住宅。依 SBS 的分項,租賃住宅來自公有地等處興建的建設型三十五萬戶、購入型三十一萬三千戶、運用既有民間住宅的傳貰(jeonse)型二十三萬戶,以及公共支援民間租賃五萬二千戶;另在第三期新市鎮等地供應公共出售住宅二十四萬三千戶(其中首爾都會區二十一萬一千戶)。韓國日報(Hankook Ilbo)報導確切總數為一百一十八萬八千戶,係依循政府「至少供應一百一十萬戶公共住宅」的國政課題,並說明公共住宅是指由政府以財政或基金支援而具公共性的住宅。計畫另新設「普及型公共租賃」類別,約十九萬戶,含建設型十七萬五千戶與購入型一萬八千戶,放寬所得與資產條件以納入中等收入家庭,坪型最大可達專用面積八十四平方公尺。
依生命階段區分,SBS 指出,未婚青年二十四萬三千戶、新婚及育兒家庭三十二萬八千戶、高齡家庭五萬四千戶。青年月租補助每月最高二十萬韓元、最長二十四個月,所得上限將由一百五十四萬韓元(前一數字出自首爾經濟日報〔Seoul Economic Daily〕)調高至二百七十四萬韓元,年齡範圍放寬為十八至三十四歲,含十八歲。針對民間出租業者,國土交通部規劃二十年以上的長期民間租賃模式,並向韓國日報表示正在籌備利率約百分之四至五、可用二十年租金收入償還的專用房貸商品;初期租金比率尚未確定。
時程方面,SBS 報導,自二〇二六年第四季至二〇二七年底,預計全國約十五萬戶可入住,其中首爾都會區約十萬戶。首爾經濟日報報導,國土交通部還將指定京畿道高陽市大長洞與義王市五田洞兩處公共住宅地區,分別興建九千四百戶與一萬四千戶,目標二〇二七年下半年核定地區計畫、二〇二九年啟動首個住宅專案。韓國日報則指出,本計畫與八月十三日的住宅快速供應對策有約六十五萬至七十萬戶重疊;後者的首爾都會區目標一百四十九萬一千戶,係以開工為統計基準,且含民間重建案。
首爾經濟日報指出,批評者認為供應中有相當比例是政府自既有市場購入或承租的住宅,且新指定地區最快要到二〇二九年底才能動工,短期內對房市的影響有限。友利銀行(Woori Bank)不動產研究室室長 Ham Young-jin 向韓國日報表示,普及型租賃要在市區取得土地成本高,且須與居民及地方政府協調;老舊公共租賃重建則因搬遷問題耗時甚久;他也主張每年公開開工與入住成果,而非只公布計畫量。SBS 報導,政府預期近期可入住的量體有助穩定首爾都會區的租賃市場。
參考資料
SBS News – 1.19 Million Public Housing Units to Be Supplied by 2030, with 920,000 in Seoul Metropolitan Area / 首爾經濟日報 – Korea to Supply 1.19 Million Public Homes by 2030 / 韓國時報 – Gov’t plans 1.19 mil. public sale, rental homes amid housing price pressures / 韓國日報 – 2030년까지 공적주택 119만 가구… 92만 가구 수도권에 공급 / 뉴스웍스(Newsworks) – 국토부 “2030년까지 공적주택 119만가구 공급”…수도권에 92만


















