泰國擬整頓國籍制度：對長住、買房與做生意的人，意味著什麼？

資料截至：2026年9月17日｜宅點 Zagdim・政策解讀

泰國內政部正推動國籍制度改革。泰國政府網站於2026年9月17日發布消息，將打擊以假身分取得國籍、再用於非法經營的網絡列為改革目標；該次公布未列出修法條文及生效日期。消息全文

對準備赴泰退休、置業或開店的人，這項動向提出了一個值得關心的問題：一個國家吸引外國人前來生活時，會如何管理身分、資金與經營活動？國籍制度只是其中一部分，卻能看出政府如何理解這些問題之間的關係。

為什麼現在整頓？近期案件暴露了什麼？

這次整頓有明確的執法背景。據《泰國日報》（Thairath）2026年9月17日引述政府副發言人的說明，當局在打擊非法經營及名義代持網絡時，發現多宗案件涉及已取得泰國國籍的外國人，因此決定檢討國籍申請與審批程序，並回查過去一年相關資料，作為考慮修法的依據。政府這次說明沒有點名某一宗案件為直接導火線。政府副發言人說明

近期一宗案件，具體呈現了身分紀錄與商業安排如何交織。泰國公共電視台（Thai PBS）於2026年9月16日報導，警方在曼谷西南側的龍仔厝府（Samut Sakhon）調查一名外籍商人，指其涉嫌借用泰籍司機名義持有逾6億泰銖資產；同案調查亦指，其兒子涉嫌冒用清邁府清道縣（Chiang Dao）一名已故兒童的出生紀錄，取得泰國身分證。Thai PBS案件報導

上述內容是警方公布的調查指控，案件仍在偵辦。它呈現的問題是：身分登記一旦失真，後續涉及持股、資產與經營者身分的查核便可能更複雜，也讓「文件上的人是誰、實際由誰出資及經營」成為需要一併追查的問題。

為什麼國籍會成為整頓對象？

政府此次說明提到冒用身分、偽造出生紀錄及賄賂，也承認有官員與非法集團勾結。其關注點是有人利用不實資料進入國籍制度，再把取得的身分用於非法商業活動。泰國政府說明

國籍具有經濟價值，因為國民與外國人在居留及部分經濟活動上的資格不同。當不法人士能夠改造自己的身分紀錄，其他機構日後即使查驗證件，也可能只看到一套表面完整的文件。

從治理角度看，這正是問題容易擴大的原因：最初被操控的可能只是一份紀錄，後續卻有其他交易與申請依賴它。改善制度因此需要處理資料如何建立、由誰核實，以及出了問題如何追查責任。

吸引外國人長住，與加強審查可以並行

泰國仍透過投資促進委員會（Board of Investment，BOI）的長期居留簽證（Long-Term Resident Visa，LTR），吸引符合條件的海外居民、專業人才與投資。BOI亦明確要求，持有人在簽證有效期間維持適用的資格條件。BOI計畫與要求

這說明吸引外來人口的政策，本來就包含篩選與持續管理。對國家而言，吸引符合條件的人前來生活，與阻止虛假身分進入制度，並不矛盾。

宅點的判斷是，這次消息值得關注之處，在於政府把國籍管理與非法經營連在一起。要進一步判斷泰國對外國居民的整體方向，仍須分別看簽證、投資及經營規則的具體變化。

長住、買房、做生意，各自應看什麼？

國籍決定一個人是否為該國國民；長期簽證處理的是外國人的停留安排。房產交易與經營活動又各有需要確認的資格，規劃海外生活時，應分開檢視這些問題。

你的計畫	最值得先確認的問題
在泰國退休或長住	所選簽證是否符合實際生活安排？哪些資格需要持續維持？
購買房產	交易標的是什麼？由誰持有、資金如何支付、權利如何登記？
開公司或經營店鋪	誰實際出資及經營？股東安排、業務內容與所需許可是否相符？
申請泰國國籍	申請依據及身分紀錄是否完整？後續改革的適用對象與過渡安排是什麼？

居留、資產持有與經營活動須分別確認適用規則；具體影響仍取決於改革條文與實施安排。

如果一個方案只能用「有人可以處理」「以前都這樣做」來解釋，卻說不清資格依據與文件內容，就值得在付款或簽約前進一步查證。對需要維持多年的生活安排，能夠理解並保留完整紀錄，比一次辦妥的承諾更有用。

歷史上，其他國家也曾面對身分制度失去信任

美國國家檔案館（National Archives）記錄，早期各地入籍證明格式不一、欠缺統一監督，令查證困難並助長欺詐。1906年的改革建立聯邦監督、統一證明格式及集中保存副本，改善身分紀錄的可靠程度。美國入籍證明制度史

較近的案例出現在南太平洋島國萬那杜（Vanuatu）。歐盟理事會（Council of the European Union）於2024年12月12日宣布終止其免簽待遇，理由是該國投資入籍計畫帶來安全與移民風險。這涉及合法計畫的制度風險，與泰國此次關注的冒取身分有別，但顯示國籍發放的可信度也會影響跨境通行。歐盟理事會決定

兩個案例提醒我們，身分制度的信任有實際用途：國內機構需要依據它辦事，其他國家也會據此決定給予什麼待遇。不同制度的問題需要各自處理，不能因為出現整頓，就預設會有相同結果。

接下來，值得看改革如何落實

評估這次改革，可以看它是否讓審批責任更清楚、紀錄更容易核對，以及能否讓合法申請人更清楚地了解所需條件。若只增加文件數量，卻沒有處理官員勾結與紀錄失真，整頓的成效便值得追問。

對正在規劃泰國生活的人，目前可以做的是把自己的安排逐項看清楚：用什麼資格居留、以什麼方式持有資產、從事什麼活動。這些安排能否長期成立，取決於適用規則和真實情況是否一致；國籍改革的具體影響，則有待條文與實施安排明確。

常見問題

泰國國籍制度改革，會直接改變長期簽證嗎？

國籍與長期簽證處理不同的身分問題。國籍涉及是否成為泰國國民，長期簽證則是外國人在泰國停留的安排。要判斷簽證資格、持續要求或續期程序是否改變，需要查看該簽證適用的規則；國籍改革與長期簽證的變更，應分別按各自適用規則判斷。

對長住者而言，可以先核對所選簽證與實際生活是否相符，並保存申請及資格證明。例如BOI的LTR計畫要求持有人在有效期間維持適用條件，這是計畫本身的要求，不能當成此次改革新增的措施。如果同時安排買房或經營業務，還應各自確認交易及活動所需的資格。居留安排清楚，不等於其他事項已經一併完成審查；同樣，完成房產交易也不能替代對居留安排的核對。把每一部分分開確認，才容易判斷後續政策消息究竟涉及自己的哪一項計畫。BOI計畫與要求

為什麼泰國吸引外國人長住，又會整頓身分制度？

吸引外國居民與查處虛假身分，可以是同一套治理政策的不同部分。泰國透過BOI的LTR計畫吸引符合條件的人才及海外居民，同時要求持有人維持適用資格；資格審查本來就是這類安排的一部分。國家可以為符合條件的人提供便利，也可以要求身分紀錄真實可靠。BOI計畫介紹

從宅點的分析角度，評估政策方向應看具體措施如何設計：申請要求是否清楚、資料能否核對、審批責任是否明確，以及問題出現時能否追查。對個人而言，理解這種並行關係，有助於避免只憑單一消息就決定整套海外生活計畫。長住、持有資產與經營業務各自需要檢視，某一環節的政策動向也不應直接替代其他環節的判斷。接下來仍應根據各項規則的實際變化，評估自己的安排是否需要調整。

國籍制度失去信任，為什麼可能影響海外生活？

國籍文件讓不同機構得以辨識一個人的身分及相關資格。若發放或保存紀錄的方式不可靠，接收文件的一方就可能增加審查，或改變原本給予的待遇。身分制度的可靠程度，因此不只關係到申請人能否取得文件，也關係到文件在其他地方能否被信任。

美國國家檔案館記錄的1906年入籍改革，透過統一證明格式與集中保留副本改善查證。另一個性質不同的例子是萬那杜：歐盟理事會於2024年12月12日宣布，因其投資入籍計畫帶來安全與移民風險而終止免簽待遇。前者是國內紀錄管理的改革，後者是其他國家對入籍制度風險的回應。兩者都說明身分制度的信任具有實際作用，但不能據此預測泰國會遭遇相同措施。泰國的後續影響仍取決於其改革條文與實施安排，不能直接套用其他國家的結果。美國國家檔案館、歐盟理事會

正在評估泰國的房產或經營項目？

如果你不確定持有或經營安排涉及哪些資格與限制，或需要先釐清應向哪些專業人士查證，歡迎向宅點提問。