英國財政大臣約翰·希利(John Healey)否認工黨內部要求把資本利得稅(Capital Gains Tax,CGT)稅率拉高至與所得稅相同水平的呼聲,據《金融時報》(Financial Times)報導,這對原本擔心 10 月 28 日預算案前資本利得稅大幅調高的海外投資者與英國房產持有人,是一則緩和消息。四名了解內情人士向《金融時報》表示,財政部並無意將兩項稅率拉平——其中一人形容該建議「荒唐透頂」——官員認為,若把稅率拉平,可能促使高資產人士離開英國或延後出售資產,結果反而令財政部稅收減少而非增加。資本利得稅目前對高稅率納稅人出售資產所得利潤徵收 24%,所得稅稅率則最高達 45%。
要求拉平稅率的聲音,來自首相安迪·伯恩漢(Andy Burnham)陣營的盟友:首席國務大臣海格(Louise Haigh)曾要求把資本利得稅「拉近所得稅水平」;金諾克勳爵(Lord Neil Kinnock)與國防大臣斯特林(Wes Streeting)則主張全面拉平兩稅。工黨捐款人戴爾·文斯(Dale Vince)支持相關估算,認為此舉可為財政部帶來 140 億英鎊收入;左傾智庫公共政策研究所(Institute for Public Policy Research,IPPR)形容這是「明擺著的選擇」。這些表態令企業家、科技創辦人與稅務顧問感到不安;據了解,企業界人士在近期會議上向官員示警,若資本利得稅大幅調高,將有更多高資產人士選擇離開英國。財政研究所(Institute for Fiscal Studies,IFS)10 月 11 日警告,希利在預算案中面對 350 億英鎊的財政缺口,希利因而承受加稅壓力。
否決全面拉平兩稅,不代表完全不會調整。財政部仍可能採取較小幅度的資本利得稅上調,同時也在另外草擬寬免方案,鼓勵出售企業的創業家將所得資金再投資於英國——此舉回應了 Tech Nation、Startup Coalition 與 Enterprise Britain 等業界團體的呼籲,要求若出售所得在限定期間內再投資於英國初創與成長企業,應可減免或遞延相關稅務責任。前財政大臣傑里米·亨特爵士(Sir Jeremy Hunt)向《金融時報》表示,拉平兩稅「向來都不是可行選項」,並指官員普遍得到的簡報是,資本利得稅 24% 大致已是稅收最大化的稅率,超過這個水平稅收反而會下降。曾為伯恩漢提供意見、後來拒絕入閣的奧尼爾勳爵(Lord Jim O’Neill)表示,調高資本利得稅會「進一步加深」外界對富裕人士正打算離開英國的印象;投資平台 Hargreaves Lansdown 的行政總裁同樣促請政府不要調高此稅。財政部未就報導置評。
參考資料
Financial Times – Healey rejects calls to equalise capital gains and income tax rates / Traders Union – UK Treasury rules out equalising capital gains tax with income tax / GuruFocus – UK Chancellor Rejects Capital Gains Tax Hike Amid Investor Concerns / MarketScreener – UK will not raise capital gains tax to same level as income tax, FT reports


















