英國大眾運輸罰則總整理：搭火車、公車外放音樂、電子菸、逃票罰多少，誰能開罰

英國火車上外放音樂最高罰 £1,000，公車新細則最高 £100：2026 年 10 月 19 日起的新措施怎麼看

英國大眾運輸罰則以「細則」（byelaws）為核心：依全國鐵路細則，在火車上外放音樂、在禁菸處用電子菸、亂丟垃圾，經定罪最高罰 £1,000；英格蘭公車自 2026 年 8 月 5 日起，地方可自訂細則、開出最高 £100 的定額罰款。

2026 年 10 月 19 日，英國運輸部（Department for Transport，DfT）與首相辦公室發布新聞稿，宣布兩項措施：一是發給英格蘭地方交通主管機關的公車細則指引，協助他們針對外放音樂、亂丟垃圾、電子菸與威脅行為開罰；二是由鐵路業界推動的全國宣導「share the carriage, not the noise」，提醒乘客在火車上戴耳機，經授權鐵路人員要求仍不停止的人，可能在下一站被請下車，或被罰最高 £1,000。

英國火車車廂內部。圖：Sagirihin0610／Wikimedia Commons，CC BY 4.0，經裁切

這篇以這次新措施當入口，整理在英國搭火車、公車與倫敦大眾運輸時，哪些行為會被罰、罰多少、誰有權開罰，以及哪些規定已經上路、哪些還要等各地核准。

本文重點

誰需要留意：剛搬到英國的 BN(O) 家庭與孩子、留學生、每天搭火車或公車通勤的人，以及短期到英國旅遊、探親的人。
火車上的外放音樂、電子菸、亂丟垃圾、辱罵他人，早就寫在全國鐵路細則裡；違反細則經定罪，最高罰 £1,000，鐵路人員也可以要求你離開。
沒買票上車是另一套制度：在英格蘭的罰票（penalty fare）是 £100 加全額單程票價，21 天內繳減為 £50 加票價；倫敦 TfL 是 £100，21 天內繳 £50。
英格蘭公車的 £100 定額罰款，法律權力已在 2026 年 8 月 5 日生效，但每個地方的細則都要先經運輸大臣核准才能執行，不是全國同一天開罰。

英國火車上哪些行為違規？全國鐵路細則的規定與罰則

英國國鐵網絡適用 2005 年制定的全國鐵路細則，之後修訂過三次，最近一次在 2025 年 12 月 26 日生效，把電子菸納入禁菸規定。倫敦 TfL 的地鐵等路線與 Merseyrail 另有自己的細則，Merseyrail 的細則全面禁止在列車與車站喝酒。

以下規定全部出自 DfT 公布的全國鐵路細則（2025 年 11 月修訂版）：

細則	不能做的事	實務重點
第 3 條吸菸	在有禁菸標示的地方抽菸，或使用電子菸等類似裝置	電子菸自 2025 年 12 月 26 日起納入
第 4 條醉酒與酒類	醉到不適合留在鐵路範圍；在已公告禁酒的班次帶酒	授權人員可要求離開、不讓上車
第 6 條不當行為	辱罵或威脅性言語、擾亂秩序、塗寫、弄髒、損壞、吐痰、亂丟垃圾、刻意妨礙他人舒適	包含亂丟垃圾與妨礙其他乘客
第 7 條音樂與聲音	未經營運商書面許可，令他人困擾地唱歌，或用任何設備播放聲音	外放音樂、影片的主要依據
第 23 條姓名地址	被合理懷疑違規時，拒絕提供姓名與地址	人員要先說明你涉嫌違反哪一類規定
第 24 條執行	違反細則（第 17 條以外）屬犯罪，最高罰第 3 級	被要求離開須立即離開，不離開可被以合理武力帶離

依 2020 年量刑法（Sentencing Act 2020）第 122 條，標準刑度第 3 級在英格蘭和威爾斯是 £1,000。這是法院定罪後的上限，不是現場直接收的金額；授權人員要求你離開列車或車站，則是在罰金之外另外可以採取的措施。

這次的鐵路宣導沒有新增法條，而是把各營運商原本各自做的提醒統一起來，透過車廂廣播、海報、車站與網站提醒乘客。按 DfT 新聞稿，多數營運商都會參與。

英國火車沒買票會怎樣？罰票 £100 加全額單程票價

沒買票、或車票不適用你的行程，通常會收到罰票，而不是走細則程序。罰票不是罰金，是要你補付的費用；但若被認定刻意逃票，營運商也可以選擇起訴。下表各列依據不同：

情況	金額	依據
英格蘭國鐵，在車上或下車時被查到	£100 加全額單程票價；21 天內繳為 £50 加票價	2018 年鐵路罰票規例第 9 條（2022 年修訂）
英格蘭國鐵，在強制購票區被查到、不打算搭車	£100；21 天內繳為 £50	同上
威爾斯境內等非英格蘭的情況	£20 或兩倍全額單程票價，取較高者	2018 年鐵路罰票規例第 9 條
倫敦 TfL（公車、地鐵、DLR、Overground、電車）	£100；21 天內繳為 £50	TfL 罰票申訴政策第 11 版（2025 年 11 月）
倫敦 TfL 被起訴逃票	最高 £1,000，部分情況可能判監	同上

National Rail 的說明提醒幾件事：實施罰票的車站與強制購票區會貼黃色警示海報；車票隨時可能被查，包括上車前、車上與出站時；如果售票處關門或售票機故障、真的買不到票，可以在車上買（若有提供）或在第一時間補買。查票人員也可以要你在任何一站下車，那一站不一定是你的目的地。

英國公車新罰則：地方細則最高 £100，但要等各地核准才執行

已經確定的部分

依 2025 年公車服務法（Bus Services Act 2025）第 28 條，英格蘭所有地方交通主管機關都可以為公車與公車設施訂細則，權力自 2026 年 8 月 5 日生效。法條與 DfT 指引寫明的重點：

定額罰款通知（fixed penalty notice，FPN）最高 £100；地方可以設較低的提早繳款金額，期限不到 14 天。
收到 FPN 後 14 天內不會被起訴，期內繳清就不會被定罪；也可以不接受 FPN，改上法院答辯，但定罪可能罰得更多並留下刑事紀錄。細則違規經定罪，最高同樣是第 3 級。
執法的是地方授權人員（例如交通安全人員）與警察，經警察首長同意也可包括社區支援警員（PCSO）；公車司機不負責執法。
執法採三步：先接觸、再說明規則與對其他乘客的影響，對方仍不配合才執法。指引明言不應「零容忍」一律開罰，也不能把罰款當收入來源。
這套細則適用在特許經營（franchising）或強化夥伴計畫（enhanced partnership）下運作的地方公車服務。

還要等各地決定的部分

每個地方要自己擬細則、先公布並至少讓民眾表達意見 28 天，再送運輸大臣核准；核准後在細則指定的日期，或核准後 28 天生效。DfT 新聞稿與指引都沒有列出已核准、可以開罰的地方細則，所以你住的城市何時開始執行、管哪些行為，要看當地交通主管機關的公告。

DfT 指引給地方的範例細則，涵蓋在公車上或公車設施使用電子菸、喝酒、醉到不適合搭車、威脅或辱罵、損壞或弄髒、亂丟垃圾、刻意妨礙他人、令人困擾地唱歌或播放聲音、攜帶危險物品，以及無票搭車。在公車這類封閉空間抽菸，本來就已經禁止。

倫敦 TfL 大眾運輸罰則：地鐵、公車與優惠卡的行為守則

倫敦的地鐵、公車、DLR、Overground、Elizabeth line 與電車由 TfL 管理，規則來自 TfL 運送條款（2026 年 9 月 24 日起適用的版本）與 TfL 自己的鐵路細則：

車上、公車站與車站內不得抽菸或使用電子菸，不得喝酒，也不得持有已開封的酒類；運送條款寫明，違反可能被起訴。
TfL 鐵路細則同樣禁止令他人困擾地唱歌或播放聲音、亂丟垃圾，違反細則最高第 3 級罰金。
依 2025 年公車服務法第 29 條，TfL 也取得為倫敦公車訂細則的權力。

對有孩子或學生的家庭，最實際的是 TfL 的行為守則（Behaviour Code）。持 5-10、11-15、16+ Oyster 優惠照片卡的人要遵守：只讓自己聽到音樂、撿走自己的垃圾、腳不放在座位上、讓座給需要的人等。違反守則，TfL 可以取消 11-15 歲的免費公車與電車優惠，或取消 16+ 優惠卡，之後所有行程都要付成人票價。

英國大眾運輸罰則常見誤解

誤解：公車外放音樂罰 £100，全英國已經開始了。 法律權力 2026 年 8 月 5 日生效，但每份地方細則要經運輸大臣核准才能執行。提醒：留意你所在城市交通主管機關的公告。
誤解：在火車上外放音樂會被當場罰 £1,000。 £1,000 是法院定罪後的上限；實務上通常先被要求停止，不配合才可能被請下車或被追究。提醒：被人員提醒時立刻停止，戴耳機最省事。
誤解：電子菸不算抽菸，月台上可以用。 全國鐵路細則自 2025 年 12 月 26 日起，把電子菸納入禁菸標示的範圍；TfL 也禁止在車上與車站使用。提醒：看到禁菸標示，就當作電子菸也不行。
誤解：罰票就是罰金，繳了會留紀錄。 罰票是補付費用，不是法院罰金；但刻意逃票可能被起訴，TfL 的逃票起訴最高可罰 £1,000。提醒：買不到票時，第一時間補買並保留證明。
誤解：公車司機會負責開罰。 DfT 寫明司機不負責執法，由授權人員與警察處理。提醒：在火車上，鐵路細則規定授權人員被要求時要出示身分證明，可以請對方出示證件。