「重大一週」將至　美國H-1B簽證查緝全面升級，10萬美元申請費二度遭法院擋下

美國勞工部監察長辦公室（Office of Inspector General，OIG）監察長安東尼·德斯波西托（Anthony D’Esposito）2026年10月5日在X發文表示，外籍勞工簽證相關事務「即將迎來重大一週」（big week ahead on the foreign labour visa front），但未具體說明將公布哪一項新規定或措施。這則貼文，接在過去兩週半以來川普政府針對H-1B技術工作簽證同時升高多條查緝戰線之後：一項要求各機關清查申請企業是否曾裁員的總統行政命令、一宗已觸及具名企業的詐欺調查，以及第二度遭聯邦法院擋下的10萬美元H-1B申請費。

2026年9月18日，川普總統簽署第14431號行政命令《強化H-1B非移民簽證計畫執行完整性暨跨機關協調》（Enhancing Program Integrity and Interagency Coordination in the Administration of the H-1B Nonimmigrant Visa Program，9月23日刊登於聯邦公報），指示國務院、勞工部與國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）評估申請H-1B簽證的企業是否近期曾經裁員、或計劃裁減從事相近職務的美國員工；命令並要求勞工部於30日內開始檢視先前提交的勞動狀況申請（Labor Condition Application，LCA）資料，找出可能的違規情事。同一週，德斯波西托辦公室公布，調查人員已在多個州發出數十張聯邦傳票並執行搜索令，作為針對該簽證計畫詐欺、勞工剝削與疑似人口販運情事調查的一環；資訊服務業者Cognizant與Cloudera的簽證申請已因刑事調查而暫停處理，達拉斯地區多處地點的實地查核更發現，儘管當地累計核准數百件H-1B申請，現場卻是鐵門深鎖、辦公室空無一人。德斯波西托9月27日向媒體表示，查緝範圍也延伸至印孚瑟斯（Infosys）、塔塔諮詢服務（Tata Consultancy Services，TCS）等大型委外服務業者，以及將H-1B員工派駐至多個客戶據點的第三方人力派遣公司，並稱：「我認為，這項外籍勞工簽證計畫在365天後的樣貌，會跟今天完全不同。」

另一方面，川普政府對新提交H-1B申請收取的10萬美元費用——該費用2025年9月首度以總統公告形式施行，2026年9月再經川普總統延長至2027年9月21日——已於9月30日第二度遭法院擋下：美國加州北區聯邦地方法院法官海伍德·吉利安（Haywood S. Gilliam Jr.）在Global Nurse Force v. Trump一案中核發初步禁制令，認定原告有相當機會證明，國土安全部實施該費用的指引具恣意性，且未依《行政程序法》踐行應有的預告與徵求意見程序；而早於2026年6月核發、同年7月經上訴法院維持的第一道禁制令，先前已暫停該費用的徵收。目前美國公民及移民服務局（US Citizenship and Immigration Services，USCIS）並未徵收此項費用，惟政府仍可能提起上訴。美國副總統JD·范斯（JD Vance）10月2日在X發布影片談及H-1B計畫，形容其「已經完全失靈」，並表態支持全面廢止；他同時為10萬美元費用辯護，舉例說明其所認定的濫用情形：「如果你引進一名年薪4萬5千美元的會計師，去取代一名年薪6萬美元的美國會計師，那不是在利用這項計畫引進人才，而是在摧毀美國人的工作機會、欺騙美國民眾。」

上述行動，疊加在一項已經生效的甄選機制改變之上：國土安全部將H-1B名額原本的隨機抽籤制度，改為「薪資加權甄選」（wage-weighted selection）的最終規則，已於2026年2月27日生效，讓勞工部核定薪資等級較高的登記者，獲得抽中的機率相對提高；該制度適用於2026年3月4日至19日受理登記的2027財年H-1B名額。

綜合而言，受影響最直接的族群是H-1B簽證持有人與有意登記者——這個族群以印度籍人士占多數，另有為數較少的中國籍人士——以及替他們申請簽證的雇主，尤其是目前已遭聯邦直接盯上的大型資訊服務委外與人力派遣業者，還有近期曾縮減美國員工編制、卻同時希望為相近職務申請H-1B簽證的任何雇主。截至本文完成時，無論是德斯波西托辦公室或白宮，都尚未具體說明「重大一週」實際將公布什麼內容；官方目前僅以上述引述的說法形容。