專欄：《轉勢筆記》｜ 7/2/2024
日本新移民政策見效 ： 200萬外籍勞工 破日本勞工歷史紀錄！
根據日本勞動部最新統計，去年外籍勞工人數達到了204萬，較之2022年增長了12.4%，數量達到創紀錄。面對對裝配線工人、建築師、農業勞動者及護理人員等職位的迫切需求，這一勞動力注入趨勢預計將持續上升。
其實，自1995年開始，日本勞動人口達到頂峰以來，勞動力的危機一直在醞釀。越來越多的企業陷入困境。一年前，首相岸田文雄在施政演說提出警告，由於出生率低，「日本現在正處於無法維持社會功能的邊緣」。
事實上，日本勞動力不足的情況，開始影響企業的生存能力。根據日本國際協力機構研究顯示，到 2040 年，日本將需要 674 萬外籍勞工，來實現經濟增長目標。而帝國資料庫的報告更指出，超過三分之二的中小企業表示，面臨勞動力短缺，去年因人力限制而導致的破產數量創下歷史新高。
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然而，即使日本加快引入外籍勞工，但根據經濟合作組織和經濟合作組織的數據，即使勞動力穩定流入，日本的移民人口比例也僅為2% 左右，是G7集團中最低，其他六國的移民人口比例均為兩位數 或以上。
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日本厚生労働省「外国人雇用状況」報告：日本破紀錄的200萬外籍勞工，當前，哪個國籍的外籍勞工在日本最多，他們主要定居在哪裡，以及他們通常從事哪些類型的工作？
2%的比例，背後反映日本不太鼓勵，外國勞動人口在日本謀生。自從這個國家在經歷了兩百多年的孤立之後首次開放以來，在過去的一個半世紀雖然發生了很多變化，但對外來者的複雜感覺，仍然揮之不去。
事實上，2018 年的一項調查發現，只有 23% 的受訪者認為應該允許更多移民入境，而其他民調則反映出人們擔心流入量增加將「導致犯罪率飆升」並「危害安全和秩序」。
由於擔心民眾對移民問題感到不安，政府以不同措施，採取了一些小步驟，對應社會需要。 1990 年左右開始，早期日裔南美人浪潮展現了世代回歸日本的形象。 1993年日本首次歡迎「外國技術實習生」時，邀請工作被定性為向「外國人傳授新技能的計畫」。
時移世易，隨人口老化問題日趨嚴重，日本國民對移民態度，開始改變，共同社去年七月，就人口減少問題對全國地方政府官員進行調查，佔94%。對於推動接納外國人才，30%的人表示“有必要”，56%的人表示“比較有必要”，對外來者的態度，產生明顯改變。
直至2018年10月 迎來重大轉變，日本內閣會議通過《入出境管理及難民認定法》修正案，並在 2019年4月開始實施。在此之前，「技能實習」是唯一可以在日本從事非技術性勞動的居留資格，最長可以在日本停留 5年，然而實習期滿後必須返國，新設「特定技能」的居留資格，實質目的在於延長「技能實習」的期限。現時，在海外，或在日本修後，會轉簽「 特定技能1號 」， 在經過實習及考試 ，便可以轉簽「特定技能2號」，最大分別在於，可以長期居留日本，並可以帶家屬一同前往，在日本滯在10年，就有資格申請永住。大大增加外國人進入日本工作誘因。但隨外國人口移入，外國人與日本本土接觸增加，會把日本推向那個方向，相信是未來將要面對的事。
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