泰國內閣於10月25日正式通過法案:允許外國人擁有最多於1萊(約17222呎)土地,前提是投資者以四類長期簽證持有人身份在泰居住滿三年,同時在泰國房地產、證券或基金投資4000萬泰銖(約870萬港元)。外國業主將首次允許以個人名義直接擁有土地、別墅或獨立屋等連地業權。然而,外國人在泰國持有別墅或獨立屋並非首例,在新例之前,已有投資者另覓方式購入泰國別墅或獨立屋。
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原先政策情況
泰國法律不允許外國人以個人名義直接擁有土地,外國投資者只可透過公寓的永久業權擁有部份土地,但泰國政府亦限制每棟公寓業權比例,外國業主比例上限為49%,如該公寓外國業主比例已達49%,則隨後的外國買家只能以租賃業權型式擁有該公寓單位。同時外國人不能直接擁有土地、別墅或獨立屋等連地業權物業。但9月新例實際後,將允許外國投資者以個人名義擁有不多於1萊(1600平方米)土地,前提是投資者在前三年向泰國房地產、證券或基金投資4000萬泰銖。
泰國對外國擁有者比例上限
泰國過去對土地及資產都有保護措施,以物業總面積1萬呎的公寓為例,當中有4900呎面積可以「永久產權」被外國人擁有,其餘的5100呎業權必須售予泰國人。如物業外國業主配額已滿,其他外國買家只能以租賃業權購買該公寓其他單位。公司擁有權亦相同,外國股東最多只能持有公司股份不多於49%,51%或以上股權須由泰國人持有。
然而,仍有部份外國投資者選擇以間接方式持有土地、別墅或獨立屋等連地業權。
外國投資者另類買地方法
以泰國公司持有
外國投資者開設泰國公司,並以泰國公司名義持有各種連地業權。但公司亦須合乎外國擁有權比例上限。外國買家需找泰國人成為公司主要股東,為保障自身利益,部份外國買家事先與泰藉合伙人簽訂公司股份轉讓協議,避免利益受到侵占。
以租賃產權持有
亦有外國買家選擇長租約方式持有物業,外國買家可向泰國業主或發展商,以30年租約租用土地及土地上之的別墅或獨立屋。租約亦會記載於當地土地註冊處及所發之地契上,地契會列明租用人資料。而30年租約最多可續約兩次,即合計90年。期間外國業主可自由出租或出售該業權,如新買家為泰國人則轉為永久業權;如新買家為外國人則繼承原有租期,即租期到期日不變。為避免爭議,多數外國買家會於租約上列明「必須無條件績約」,以確保將來順利續約。
投資獲BOT認證的公司
泰國為吸引外資投資及支持特定行業發展,設有The Board of Investment(BOI)投資委員會,委員會設定各種鼓勵措施吸引外國投資,當中便包括獲BOI認證公司可擁有土地,為公司員工提供居所,同時經BOI認證公司可被外資100%擁有,不設擁有權限制。目前,申請BOI認證的公司註冊資本不可少於5000萬泰銖,並至少有3名股東,從事特定行業:農業及農產品、輕工業、採礦及金屬業、電子工業及電器、化學品及紙張業、技術與創新發展業等等。投資BOI認證公司對外國投資者資金要求較高,所以較常見外國企業申請。
新措施將為泰國帶來8000億泰銖外資?
社會評論兩極
雖然外國投資者持有泰國土地並非新例,但自措施公佈以來受社會廣泛討論,在野黨為泰黨(Pheu Thai Party)反對該計劃,該黨認為80%泰國人沒有擁有任何土地,允許外國人購買土地只有擁有土地的富裕階層受惠,加劇了社會的不平等。而房地產行業亦有反對聲音,Colliers Thailand研究與傳播總監Phattarachai Taweewong 表示計劃將使海外買家轉到有地房產,對公寓市場帶來影響。Colliers表示:僅今年上半年,曼谷就推出了超過 24,500 套新單位,使未售出的單位數量達到 47,000 套。Taweewong補充:但隨著外國買家轉向有地房產,泰國的土地和建築物價格可能會上升。
亦有當地學者撰文評論計劃有缺陷,認為新措施對泰國經濟並非「靈丹妙藥」,只會吸引短期投機者。政府應該創造良好投資環境、完善並透明的監管與法律等長遠措施。
而泰國工業聯合會(FTI)認為,允許外國人擁有土地計劃將是一項新經濟刺激措施,特別有利於逐漸復甦的旅遊業。而工會主席Kriengkrai Thiennukul認為:「一個萊並不多。這不應該損害國家安全」而有業界人士表示支持並認為:「泰國人土地所有權減少、與允許外國人擁有土地的政策,在邏輯上不相關。國際買家需要花費超過 4000 萬泰銖才能擁有一萊土地和房屋,這個價格不是泰國人的大眾市場。」
泰國政府發言人稱該計劃目標為經濟增加1萬億泰銖。泰國受疫情影響,2020年GDP下跌6.1%,而2021年GDP增幅1.5%,增長率為東南亞最低。但最新數字表明泰國GDP增長正在復甦,2022年第二季GDP錄得2.5%的同比增長,泰國政府亦上調2022年度經濟增長預測至2.7%-3.2%。政府發言人表示計劃會每5年檢示成效,預計為泰國帶來8000億泰銖外資投資。是次亦非泰國首次提出類似計劃,首見於1998年亞洲金融風暴期間,但當時計劃並未實施。
新聞來源:
Bangkok Post:Foreign ownership conundrum
The Star:Thailand’s plan to allow foreigners own land may worsen oversupply of flats in Bangkok
CNA:Commentary: Bangkok’s flawed plan to allow foreign land ownership
SCMP:Thailand’s plan to allow foreigners to own land may worsen oversupply of flats in Bangkok
The Star:BOI-approved foreign businesses can now own land in Thailand
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