Elite Agent 報導,澳洲五個房產與建築業團體於九月二十一日公布業界委託的民調,結果顯示,超過 60% 的中小型開發商預期,政府擬推行的全權信託(discretionary trust)稅制改革將影響其項目的時程或可行性;在預期受影響的開發商中,37% 表示至少有一個項目會被完全取消。這項民調由 Accent Research 執行,委託方為澳洲住宅產業協會(Housing Industry Association,HIA)、澳洲建築商協會(Master Builders Australia,MBA)、澳洲房產委員會(Property Council of Australia,PCA)、澳洲房地產協會(Real Estate Institute of Australia,REIA)及澳洲城市發展協會(Urban Development Institute of Australia,UDIA)。
延後幅度的數據來自一張以 95 名開發商為基礎的圖表,該圖表涵蓋預期未來十二個月受影響的開發商:17% 預期延後六至十二個月,13% 預期延後不到六個月,7% 預期延後超過一年。Elite Agent 指出,結果反映的是開發商的預期,而非已確認的取消案例;圖表的提問內容也是泛指聯邦預算案的改動,但業界聯合聲明將調查結果歸因於信託稅改革。調查另訪問近 1,200 名中小企業主:近三成透過全權信託經營業務、持有資產及管理風險,而在這些使用信託的業者中,77% 表示因擬議改動而信心下降。
業界團體指出,房產業者常以全權信託持有所有權權益,並將開發用地及房產資產與商業風險分隔。PCA 行政總裁 Mike Zorbas 表示,近四分之一的房產及開發公司認為,自己至少有一個項目會被取消,涵蓋範圍比得出 37% 這個數字的開發商群體更廣。HIA 董事總經理 Jocelyn Martin 指出,聯邦預算案調整投資者稅制後,新屋銷售已連續四個月下滑;REIA 會長 Jacob Caine 則表示,政策若削弱小型開發商的信心,影響將遠超過這些企業本身。
政府擬自二〇二八年七月一日起,對全權信託的應課稅收入徵收 30% 的最低稅,由受託人負責繳納。澳洲財政部(Treasury)表示,此舉是要讓信託收入的課稅更貼近受薪者適用的稅率,同時保留信託的正當用途;政府亦稱,澳洲 270 萬家活躍小型企業中,任何一年受影響者不到 10%。九月三日公布的立法草案,讓全權信託可選擇向預先指定的受益人作固定分配,藉此免於最低稅而無須重組架構;草案也列出排除範圍,包括慈善信託與特殊殘疾人士信託、退休基金、初級生產收入、遺產,以及真正的全權遺囑信託;選擇重組者則可獲擴大的展期減免,期限為自二〇二七年七月一日起三年。草案的諮詢已於九月十八日結束,該措施尚未完成立法。
信託稅與二〇二七年七月一日生效的資本利得稅(capital gains tax,CGT)改革是兩項不同的措施。貝克‧麥堅時(Baker McKenzie)指出,CGT 改革以成本基礎指數化(cost base indexation)取代 50% 的 CGT 折扣,並對資本利得加徵 30% 最低稅,相關條文載於《Treasury Laws Amendment (Tax Reform No. 1) Bill 2026》,該法案已於二〇二六年六月二十五日通過參議院,信託最低稅則未納入該法案。Corrs Chambers Westgarth 對法案提交時版本的分析則指出,外國居民與臨時居民在該項改革下維持現行的 CGT 處理方式。這項開發商民調與 Elite Agent 的報導,均未談及海外買家或投資者。
參考資料
Elite Agent – Developers warn of project cancellations over trust tax changes / 澳洲財政部(Treasury) – Minimum tax on discretionary trusts: exposure draft legislation / 澳洲財政部部長辦公室(Treasury Ministers) – Exposure draft legislation: Minimum tax on discretionary trusts / 貝克‧麥堅時(Baker McKenzie) – Australia: Major Changes to CGT and Negative Gearing / Corrs Chambers Westgarth – Capital gains tax and negative gearing amendments: key changes and implications


















