葡萄牙修訂後的《國籍法》已由總統正式頒布，並於 2026 年 5 月 19 日刊登在《共和國日報》（Diário da República）後生效，法案名稱為《第 1/2026 號組織法》（Organic Law No. 1/2026）。
新法將大多數非歐盟國民申請葡萄牙公民身份所需的標準居留年限，由原本 5 年延長至 10 年；歐盟成員國及葡萄牙語國家共同體（CPLP）國民，則適用 7 年入籍年限。
非歐盟居民入籍年限延長至 10 年
根據新規，大多數希望透過居留申請葡萄牙公民身份的非歐盟國民，必須完成 10 年合資格居留期。此前的標準要求為 5 年。
另一項重要改變是，居留時間將由居留許可卡正式簽發之日起計算，而不是由提交居留申請之日起計算。
因此，由首次遞交居留申請到實際符合入籍資格，所需時間可能超過 10 個曆年，尤其是在首張居留卡簽發時間較長的情況下。
不同國籍適用兩套入籍年限
新法建立了兩套主要歸化入籍時間要求：
- 非歐盟國民：居留滿 10 年
- 歐盟及葡萄牙語國家共同體（CPLP）國民：居留滿 7 年
永久居留與公民身份屬於不同制度。葡萄牙永久居留所需的 5 年門檻並未因本次國籍法修訂而改變。
居留時間改由居留卡簽發日起計算
新法其中一項最具實際影響的變化，是重新界定合資格居留期的起算時間。
在新制度下，入籍所需居留年限將由首張居留許可卡的簽發日期開始計算，而不是由居留申請提交日期開始計算。
這項安排可能影響在新法生效前已遞交居留申請，但在 2026 年 5 月 19 日後才取得居留卡的人士。由於不同申請階段的處理方式可能不同，申請人應按個案確認自己的起算日期。
過渡條款保障已提交的入籍申請
新法設有明確的過渡安排。
在 2026 年 5 月 19 日新法生效前，已向葡萄牙登記與公證局（Instituto dos Registos e do Notariado，IRN）正式提交的國籍申請，將繼續按照舊法審理。
這代表該類案件可繼續適用原有的完整 5 年制度，包括舊有的居留時間計算方式。
不同申請階段的處理方式大致如下：
- 在 2026 年 5 月 19 日前已向 IRN 提交國籍申請：按舊有 5 年規則審理
- 在新法公布前已支付黃金簽證申請費：入籍時間據報可繼續由繳費日期起計，但所需年限改為非歐盟人士 10 年、歐盟／CPLP 人士 7 年
- 在新法公布後才支付黃金簽證費用：按照新制度，由首張居留卡簽發日起計算
葡萄牙總統 Seguro 在頒布法律時強調，已在處理中的申請不應因制度改變而受到干擾，政府行政延誤亦不應侵蝕申請人的入籍時間權益。
不過，過渡條款涉及申請日期、繳費日期、居留卡簽發日期及申請程序所處階段，實際適用方式可能較複雜。申請人應向持牌葡萄牙移民律師確認自己的個案。
葡萄牙出生子女適用新的父母五年居留要求
新法亦收緊了在葡萄牙出生子女取得公民身份的條件。
外國父母在葡萄牙所生的子女，現須至少有一名父母已在葡萄牙合法居留滿 5 年，才可按相關規定取得葡萄牙公民身份。
此前的要求一般為父母其中一方已居留滿 1 年，部分情況下實際要求可能更低。
這項改變將影響計劃在葡萄牙生育、安排子女教育或制定家庭長期身份規劃的外國居民。
新國籍法對黃金簽證投資者有何影響？
對透過投資計劃取得葡萄牙居留身份的非歐盟投資者而言，入籍年限延長至 10 年，意味著長期身份規劃需要重新評估。
不過，葡萄牙黃金簽證計劃本身並未因本次國籍法改革而取消或改變。以下權利與安排仍然維持：
- 葡萄牙居留權
- 居留續期
- 家庭團聚
- 申根區旅行
- 現行合資格投資途徑
目前仍包括的主要投資方式包括：
- 50 萬歐元合資格基金投資途徑
- 25 萬歐元文化或藝術貢獻途徑
黃金簽證的最低實際居留要求亦維持在歐洲同類制度中的較低水平，通常為平均每年 7 天：
- 第一年度居留至少 7 天
- 其後每個兩年期內至少居留 14 天
永久居留仍可在合資格居留滿 5 年後申請。據現有資料，取得永久居留後，原有合資格投資一般毋須繼續維持。
已在申請程序中的人士可能受到什麼影響？
新起算方式可能影響在新法生效後才取得居留許可卡的申請人，但在 2026 年 5 月 19 日前已向 IRN 提交入籍申請的人士，則受到過渡條款保障。
行政處理時間亦會放大新規的實際影響。
根據現有市場資料：
- AIMA 從收到申請到簽發首張居留卡，可能需要約 12 至 18 個月
- 申請人符合資格後，歸化入籍申請可能再需約 18 至 24 個月處理，具體視登記機關而定
對 2026 年才進入計劃的新投資者而言，由於非歐盟人士的 10 年居留期由居留卡簽發日起計算，再加上前期及入籍審理時間，從首次申請到最終取得公民身份的實際總時間可能超過 10 年。
因此，申請人不應只按法定居留年限估算整體時間，還需要考慮 AIMA 簽發居留卡及 IRN 審理入籍申請的行政周期。
嚴重刑事定罪或涉及喪失國籍條款
據報，新法亦可能包含在涉及嚴重刑事定罪時喪失葡萄牙國籍的條款。
不過，這項內容目前主要依賴單一來源，本文所查閱的官方資料尚未清楚列出其具體適用條件、範圍及程序。
在獲得更完整的官方法律文本或實施指引前，相關內容不應被視為已完全確認。
永久居留仍維持五年門檻
葡萄牙永久居留的 5 年資格門檻並未改變。
這代表即使申請公民身份的時間已延長，外國居民仍可在完成 5 年合資格居留後，按照現有制度申請永久居留。
對主要目標是長期居住、家庭生活或保留葡萄牙居留身份的人士而言，永久居留與入籍應被視為兩個不同的規劃選項。
已確認內容與仍待釐清事項
目前已確認的內容包括：
- 新《國籍法》已獲總統頒布
- 法律於 2026 年 5 月 19 日生效
- 法案名稱為《第 1/2026 號組織法》
- 大多數非歐盟國民的入籍年限由 5 年延長至 10 年
- 歐盟及 CPLP 國民適用 7 年入籍年限
- 居留年限改由居留許可卡簽發日起計算
- 2026 年 5 月 19 日前已向 IRN 提交的國籍申請受到過渡安排保障
- 永久居留仍維持 5 年門檻
目前仍未獲充分獨立確認的事項包括：
- 嚴重刑事定罪導致喪失國籍的具體條件
- 部分黃金簽證案件在不同繳費及簽卡階段下的實際起算方式
- 行政延誤案件如何在實務上套用總統提出的保障原則
申請人與投資者下一步應如何準備？
- 正在申請中的人士：
先確認自己的國籍申請是否已於 2026 年 5 月 19 日前正式提交至 IRN。若已提交，原則上可按舊有 5 年規則審理。 - 準申請人：
重新評估 10 年入籍時間是否仍符合自己的歐盟公民身份目標，以及是否應將葡萄牙視為居留方案，而不是快速入籍方案。 - 家庭規劃者：
應同時評估延長後的入籍時間，以及葡萄牙出生子女適用的父母五年合法居留條件，如何影響子女教育、父母養老及家庭團聚安排。 - 法律及移民專業人士：
需要逐一核對居留申請、費用支付、居留卡簽發及國籍申請提交日期，尤其是時間點跨越 2026 年 5 月 19 日的案件。
Zagdim 觀察：葡萄牙仍具居留吸引力，但快速入籍優勢明顯下降
這次改革對葡萄牙作為中期公民身份規劃目的地的影響，明顯大於其作為居留目的地的影響。
對主要希望在葡萄牙居住、保留歐洲居留身份或享有申根區旅行便利的投資者與居民而言，制度的核心價值並未出現根本變化。
但對原本以「居留 5 年後取得歐盟護照」為主要目標的人士而言，這項改變相當重大：
- 規劃周期由 5 年延長至完整 10 年
- 家庭、教育及資產配置安排可能需要重新制定
- 對純粹追求快速歐盟護照的人士而言，葡萄牙的相對吸引力下降
- 居留卡簽發日起算，加上 AIMA 積壓，令行政時間成為主要風險
對大多數讀者而言，最重要的是把兩個決定分開考慮：
居留決定：
葡萄牙的居留、續期、家庭團聚及永久居留制度大致維持不變。
入籍決定：
取得葡萄牙及歐盟公民身份，現在需要更長、也更依賴時間管理的規劃。
如果你的主要目標是在葡萄牙生活，這次改革帶來的實際改變相對有限。但如果你的原有計劃建立在 5 年取得歐盟護照之上，新的 10 年期限及居留卡簽發日起算規則，值得立即重新評估。
如果你希望了解新法如何影響自己的居留或入籍時間，可以告訴我們你的申請階段、居留類別及重要日期，我們會協助你梳理目前位置及下一步需要確認的事項。
References
IMI Daily – Portugal’s President Signs Nationality Law, Doubles Citizenship Timeline / Governo de Portugal – Government Reinforces Requirements on Citizenship Laws and Residence Permits / Diário da República / Sovereign Group – Organic Law No. 1/2026（Nationality Law Update）/ Immigrant Invest – Portugal Citizenship Law 2026: Lei Orgânica 1/2026 In Force / Global Residence Index – Portugal Golden Visa: New 2026 Citizenship Rules and Updates / Get Golden Visa – Portugal Golden Visa: June 2026 Updated Guide / PelaTerra – AIMA Processing Times 2026: Golden Visa Backlog Update / Fresh Legal Group – Moving to Portugal in 2026: AIMA Processing Timeline / Migaku – Portuguese Citizenship After Five Years: 2026 Guide / Best Citizenships – Portugal Approves New Nationality Law 2026
本文基於截至 2026 年 6 月 25 日已獲官方或可靠來源驗證的資料撰寫。國籍、居留及過渡安排可能因個案階段而有所不同，相關要求亦可能變動。請務必就自身具體情況，向持牌葡萄牙移民律師或 AIMA 直接確認。
