英國永居要住幾年？新制把基準從 5 年改成 10 年，收入、職業和英國連結可以縮短
英國永居要住幾年，依英國內政部 2026 年 11 月公布的諮詢回應，永久居留（Indefinite Leave to Remain，ILR）基準將由多數路線的 5 年改為 10 年，高收入、公共服務職業與英國連結可縮短到 3 年或 5 年，移民違規或領取公共資金延長到 20 年。
內政大臣 Shabana Mahmood 在 2026 年 11 月 2 日向下議院發表 earned settlement（以貢獻換取定居）聲明，內政部同日公布完整的政府回應與諮詢結果。英國移民法網站 Free Movement 在 11 月 2 日和 3 日接連整理了這份回應的重點。這次回應針對的是 2025 年 11 月 20 日到 2026 年 2 月 12 日的公眾諮詢，官方表示共收到 204,667 份回應。新規則還需要寫進移民規則（Immigration Rules），官方文件沒有寫生效日。
這篇寫給在英國工作、生活，或正在考慮移居英國的中文讀者，不論住在英國、香港、台灣、新加坡、馬來西亞或其他地方：現行規則怎麼算、新制怎麼分年數、持 BN(O) 簽證或技術工作簽證的人各要看哪些條件，以及現在可以先準備什麼。
本文重點
- 誰需要留意：持英國技術工作簽證（Skilled Worker）、BN(O) 簽證、家庭簽證或 Health and Care 簽證的人和家屬，還有讀完書打算留在英國工作的留學生。
- 英國永居要住幾年，新制分 3 年、5 年、10 年、20 年四級；所有人都要先過無犯罪紀錄、無政府欠款、英語 B2、Life in the UK 考試與最低收入貢獻等強制條件。
- BN(O) 簽證維持 5 年，但官方寫明要符合新的犯罪紀錄要求和 B2 英語標準；收入、國民保險與公共資金規定是否同樣適用，官方文件還沒有逐項說明。
- 生效日尚未公布。官方表示會先公布技術指引和完整影響評估，規則以作出定居決定時的版本為準，不是以入境時為準。
現行規則：多數路線住滿 5 年，另有 10 年長居路線
現行制度下，英國多數可通往定居的簽證，住滿 5 年就可以申請 ILR，例如技術工作簽證、BN(O) 簽證和英國公民的伴侶簽證。另外有一條 10 年長居（Long Residence）路線：合法、連續住滿 10 年，學生簽證和畢業生簽證的時間也能計入。
現行申請時，18 歲到 64 歲的人通常需要通過 Life in the UK Test，並證明英語達到 B1。GOV.UK 在 2026 年 11 月 3 日列出的 ILR 申請費是每人 £3,226。新制的費用官方還沒有公布。
新制英國永居要住幾年：3 年、5 年、10 年、20 年對照
以下四級全部出自內政部諮詢回應的 Table 1 與第 2 章。收入要看申請前一段期間的「最佳年份」（best years），不需要每一年都達標：
| 年數 | 適用的人 | 需要符合（其中一項） | 不能有 |
|---|---|---|---|
| 3 年 | 經濟貢獻最高的人 | 申請前 4 年中有 3 年年收入至少 £125,141；或屬於最高人才組別（官方註明待移民諮詢委員會報告再檢討） | 申請前 5 年領取指定公共資金；成年後的移民違規 |
| 5 年 | 高收入、公共服務職業、有英國連結的人 | 申請前 5 年中有 3 年年收入至少 £50,271；或從事合資格的醫療、教育公共服務職業；或是英國公民的伴侶、父母、子女，或持 UK Ancestry 簽證 | 同上 |
| 10 年 | 新的基準 | 申請前 7 年中有 5 年年收入至少 £12,571 | 同上 |
| 20 年 | 有移民違規，或仍在領取公共資金的人 | 申請前 7 年中有 5 年年收入至少 £12,571，並符合全部強制條件 | — |
三個收入門檻分別對應英國所得稅的額外稅率、高稅率與基本稅率起點，官方寫明會隨所得稅級距一起調整。合資格的公共服務職業列在回應的附件 C，包括醫師、護理師、藥師、物理治療師、中小學教師、幼兒教師和社工等。
「最佳年份」是為了處理產假、照顧家人或生病造成的收入低谷。官方的例子是：走 10 年路線的人工作 3 年，休了 2 年產假，再回去工作 2 年，申請前 7 年中有 5 年達標，就符合貢獻要求。
和 2025 年 11 月的諮詢版本比較，官方確認了三項改變：做義工不再縮短年數；英語考到 C1 不再少 1 年；RQF 6 級以下的工作者不再適用原本提出的 15 年，改走 10 年路線。
所有人都要過的強制條件：犯罪紀錄、欠款、英語、考試與收入
官方寫明，強制條件不能用高收入、公共服務或其他貢獻抵銷：
- 無犯罪紀錄： 成年申請人在英國有任何犯罪紀錄都會被拒絕，包括緩刑、附條件警誡、法院罰金和社區刑罰。現行規則是 12 個月以上刑期才強制拒絕。海外的定罪，如果行為在英國也構成犯罪，同樣會被拒絕，官方保留考量兩地法律差異的空間。
- 無政府欠款： 不能有未清償的 NHS 醫療費、稅款、國民保險供款（National Insurance contributions），或欠內政部的訴訟費用。
- 英語 B2： 由現行 B1 提高到 B2。未滿 18 歲、65 歲以上，以及因身心狀況無法符合的人，沿用現行豁免。
- Life in the UK Test： 繼續保留，豁免照舊；官方表示正在檢討考試內容。
- 最低收入貢獻： 年收入 £12,571，至少 3 年。伴侶可以合併計算家戶收入，門檻是 £25,142，其中一人收入夠就可以，另一人不一定需要個別達標。兒童、65 歲以上和因身心狀況無法工作的人豁免。
另外，成年後逾期居留、違反簽證條件、在申請中使用欺瞞或阻撓移民管制，會被放到 20 年路線，收入再高也不能縮短。領取公共資金的部分，官方表示先沿用現行移民規則的定義，哪些福利算在內、弱勢群體怎麼保障，會在實施前公布。
BN(O) 簽證：官方寫明維持 5 年，但多了 B2 英語與新的犯罪紀錄要求
BN(O) 是這次官方點名「維持現行路徑」的路線之一。回應文件第 21 頁把 BN(O) 列在「政府既有承諾」，原文是：
「Hong Kong BN(O): Settlement after five years, subject to route requirements.」（BN(O)：5 年後定居，依該路線的要求。）
同一頁也寫明，主要框架之外的路線，申請人仍然需要符合普遍適用的加強要求，「包括新的犯罪紀錄要求與 B2 英語標準」，除非適用既有的豁免或保障。內政大臣的國會聲明和內政部新聞稿，也都把 BN(O) 列為維持現行路徑的群體。
把官方文件已寫和還沒寫的分開看：
| 項目 | 官方文件寫法 | 資料依據 |
|---|---|---|
| 住滿幾年 | 5 年，不改成 10 年 | 諮詢回應第 21 頁、國會聲明、新聞稿 |
| 犯罪紀錄 | 需要符合新的無犯罪紀錄要求 | 諮詢回應第 21 頁 |
| 英語 | 需要符合 B2；現行 BN(O) 頁面要求的是 B1 口說和聽力 | 諮詢回應第 21 頁、GOV.UK BN(O) 頁面 |
| Life in the UK Test | 現行 18 歲到 64 歲需要通過；新制下保留這項考試 | GOV.UK BN(O) 頁面、諮詢回應第 3 章 |
| 收入、國民保險供款 | 尚未逐項說明是否適用 BN(O)。新聞稿寫「任何申請定居的人」都要先符合包括國民保險供款在內的四項條件 | 諮詢回應、新聞稿 |
| 政府欠款 | 尚未逐項說明是否適用 BN(O) | 諮詢回應 |
| 領過公共資金 | 現行 BN(O) 頁面寫明取得福利後仍可在 5 年後申請；新制是否改變，尚未說明 | GOV.UK BN(O) 頁面 |
| 從哪天起要 B2 | 尚未說明 | — |
GOV.UK BN(O) 頁面（2026 年 11 月 3 日查閱）列出的現行定居規則：在英國連續住滿 5 年；多數情況下，任何 12 個月內離開英國不超過 180 天；最早可在滿 5 年前 28 天申請；每人申請費 £3,226，通常 6 個月內有結果。官方的人數估算顯示，2026 年到 2030 年預計有 117,000 名 BN(O) 主申請人和 78,000 名家屬申請定居。
不同身份怎麼看：技術工作、家屬、照護與公共服務、難民
以下依身份整理官方回應中的寫法：
| 身份 | 新制下的年數 | 要留意 | 資料依據 |
|---|---|---|---|
| 技術工作簽證 | 預設 10 年；年收入達 £50,271 可 5 年，達 £125,141 可 3 年 | 2024 年 4 月前已在這條路線、適用舊薪資門檻過渡安排的人，可依現行條件延簽到 2035 年 | 諮詢回應第 2、8 章 |
| 醫療、教育公共服務職業 | 5 年 | 職業要在附件 C 名單上；國家薪級表上的 RQF 6 以下職位（例如護理助理、教學助理），2025 年 5 月白皮書前來英國的人保留 5 年 | 諮詢回應第 2、8 章 |
| 照護工作者 | 2025 年 5 月前入境或轉入：符合年薪 £25,000、擔保和受雇要求，保留 5 年；不符合，可再申請一次 5 年 Health and Care 簽證；之後入境的走 10 年 | 2027 年 2 月 1 日起，雇主擔保牌照被撤銷時，有 120 天找新工作，再 60 天處理簽證 | 諮詢回應第 8 章、新聞稿 |
| 英國公民的伴侶、父母、子女，UK Ancestry | 5 年 | 仍然需要符合強制條件 | 諮詢回應第 2 章 |
| 隨行伴侶 | 和主申請人同時來英國，可同時定居；之後才來的，要自己住滿同樣年數 | 伴侶間只能一人依賴另一人的收入 | 諮詢回應第 5 章 |
| 18 歲以下子女 | 隨父母定居 | 不用符合收入、欠款、英語與 Life in the UK；仍然看品行與犯罪紀錄 | 諮詢回應第 5 章 |
| 18 到 24 歲子女 | 保留子女家屬身份，可隨家庭定居 | 要符合成人強制條件，但不用個人收入 | 諮詢回應第 5 章 |
| 25 歲以上子女 | 家庭符合資格時已滿 25 歲，需要自行符合，或轉到自己的簽證 | — | 諮詢回應第 5 章 |
| 難民 | 經安全合法路線來英國 5 年；核心保護 20 年；轉入工作或學習的保護路線 10 年，從轉入那天起算 | 非法入境的人再加 10 年，符合難民公約第 31 條的情況除外 | 諮詢回應第 7 章 |
不受這次改革影響的，包括歐盟定居計畫（EU Settlement Scheme）、阿富汗安置計畫、英國軍人與家屬、Windrush，以及喪偶伴侶和家暴受害者等既有安排。官方也寫明，已經取得定居身份的人不會被收回。
哪些簽證的時間不算進定居年數
新制下，10 年長居路線將關閉，只有本身通往定居的路線時間才計入。官方列出不計入的簽證：
- 訪問簽證（Visit）
- 學生簽證（Student）
- Global Business Mobility
- 臨時工作類簽證（Temporary Worker）、季節性工作簽證
- 青年交流簽證（Youth Mobility）
- 海外家庭傭工簽證（Overseas Domestic Worker）
- 畢業生簽證（Graduate）與高潛力人才簽證（High Potential Individual）
- 烏克蘭各項計畫
- 移民規則以外的許可（Leave Outside the Rules）
另外，保護或人權類路線的時間，不能和工作、家庭路線的時間合併計算；從一類轉到另一類時，新路線的年數從轉入那天重新起算。
什麼時候生效？已公布與未公布的部分
截至 2026 年 11 月 3 日，官方文件沒有寫新制的生效日。政府回應頁面寫明，下一步是把框架寫成詳細規則與作業安排，實施前會先公布技術指引和完整影響評估；弱勢群體的細節會在明年的指引中說明。Free Movement 報導預期 2026 年 12 月公布移民規則修改聲明（Statement of Changes），變更在 2027 年陸續生效，這是媒體的預期，不是官方日期。
官方回應中唯一寫明日期的新措施，是照護工作者在雇主擔保牌照被撤銷後的找工作期限，從 2027 年 2 月 1 日開始。
內政部、內政大臣聲明和新聞稿都寫明一個原則：定居申請以作出決定時有效的移民規則為準，不是以當初入境時的規則為準，除非另外訂了過渡安排。這也是官方預估超過 50 萬人會比現行更晚符合資格的原因。
現在可以先準備什麼
規則還沒有寫進移民規則，以下是依官方已公布的條件，現在就能整理的資料：
- 收入紀錄： 保留每個英國稅務年度的收入證明，例如雇主發的 P60 和薪資單，方便日後計算「最佳年份」。伴侶也一起整理，以備合併計算家戶收入。
- 英語： 現行要求是 B1，新制改成 B2。可以先查 GOV.UK 公布的認可英語考試，評估自己的程度。
- Life in the UK Test： 45 分鐘、24 題，內容出自官方手冊。現行要求本來就有，可以提早準備。
- 欠款： 確認沒有未付的 NHS 醫療費、稅款或國民保險欠款。
- 簽證狀態： 在簽證到期前申請續簽，避免出現逾期居留；成年後的移民違規在新制下會直接被放到 20 年路線。
- 離境天數： BN(O) 現行規則要求任何 12 個月內離開英國不超過 180 天，旅行和出差紀錄先整理好。
關於英國定居新制的常見誤解
- 「已經住滿幾年，就照舊規則算」： 官方寫明以作出定居決定時的規則為準。除了照護工作者等特定過渡安排，現在還沒申請的人，屆時要看當時的規則。提醒：生效日還沒公布，留意移民規則修改聲明。
- 「BN(O) 完全不受影響」： 年數維持 5 年，但官方寫明要符合新的犯罪紀錄要求和 B2 英語。提醒：現行頁面寫的是 B1，不要用舊標準準備。
- 「學生簽證和畢業生簽證的時間可以湊到 10 年」： 現行長居路線可以，但新制會關閉這條路線，這些時間不再計入。
- 「做義工可以縮短年數」： 這是 2025 年諮詢時的提案，最後版本已經取消。英語考到 C1 也不再縮短年數。
- 「收入每年都要達標」： 官方採「最佳年份」計算，例如 10 年路線看申請前 7 年中有 5 年。
情境示例：不同身份的人怎麼看自己的年數
情境一：倫敦的 BN(O) 簽證持有人，2022 年來英國，打算 2027 年申請定居。 年數維持 5 年。要先確認英語程度能否達到 B2，以及申請時新制是否已經生效；收入和公共資金規定是否適用 BN(O)，要等官方技術指引。現在先整理離境天數與收入紀錄。
情境二：曼徹斯特的技術工作簽證工程師，年薪 £45,000，2023 年入境。 新制下低於 £50,271 的門檻，預設是 10 年。如果最近 5 年中有 3 年年收入達到 £50,271，就可以走 5 年路線。他的配偶隨行入境，可以和他同時定居，但配偶也需要符合 B2 英語等強制條件。
情境三：讀完碩士後轉成畢業生簽證，再找到技術工作的年輕人。 學生簽證和畢業生簽證的時間不計入定居年數，從技術工作簽證開始算。新制下也沒有 10 年長居路線可以補上這段時間。
英國永居要住幾年：新制常見問題 FAQ
英國永居要住幾年，新制下最快幾年？
最快 3 年。申請前 4 年中有 3 年年收入至少 £125,141，或屬於最高人才組別，就可以走 3 年路線。年收入至少 £50,271、從事合資格醫療或教育職業，或有英國連結的人是 5 年；其他人以 10 年為基準。所有人都要先符合強制條件。
BN(O) 簽證英國永居要住幾年，會變成 10 年嗎？
不會。內政部諮詢回應寫明 BN(O) 維持 5 年後定居，國會聲明與新聞稿也把 BN(O) 列為維持現行路徑的群體。不過官方同時寫明，要符合新的犯罪紀錄要求與 B2 英語標準；收入與公共資金規定是否適用，還沒有逐項說明。
新制什麼時候開始實施？
截至 2026 年 11 月 3 日，官方沒有公布生效日。政府表示實施前會先公布技術指引與完整影響評估。Free Movement 報導預期 2026 年 12 月公布移民規則修改聲明、2027 年陸續生效，但這只是媒體預期。
已經拿到 ILR 的人會受影響嗎？
不會。內政部新聞稿寫明，已經取得定居身份的人不會被收回。這次改革影響的是還沒取得定居、日後才申請的人，包括正在 5 年路線上、還沒遞件的人。已有 ILR 的人日後申請入籍，要看入籍的規定，這份回應沒有處理入籍規定。
夫妻一方收入低，會不會被延長年數？
新制容許伴侶合併計算家戶收入，最低門檻是 £25,142。其中一人收入夠，或兩人合計達標都可以，照顧小孩而減少工作的一方不一定需要個別達到 £12,571。官方寫明合併收入用於最低貢獻要求；3 年或 5 年路線的收入門檻能不能合併，文件沒有說明。
領過英國政府福利，還能申請定居嗎？
可以，但年數可能變長。新制規定 3 年、5 年、10 年路線的申請人，申請前 5 年不能領取指定公共資金，否則要住滿 20 年。哪些福利算在內，官方表示實施前公布。
在英國的定居年數算不清楚？問問宅點
不確定自己的簽證、收入和家人情況在新制下要住幾年，可以先問問宅點，把問題整理清楚，再對照官方公布的技術指引。
重要聲明
本文為一般資訊整理，不構成法律、移民或其他專業建議，資料主要根據 2025 年至 2026 年英國內政部與 GOV.UK 公布的文件。earned settlement 新制尚未寫進移民規則，細節與生效日可能調整，個案要看簽證類別、收入紀錄與居住紀錄。請以英國政府最新公告為準，必要時諮詢合資格的英國移民顧問或律師。
本文的規則與數字截至 2026 年 11 月 3 日，以英國內政部最新公告為準；下次更新時機：移民規則修改聲明或技術指引公布時。
參考資料
英國內政部 – A Fairer Pathway to Settlement: Government response to the consultation（2026 年 11 月） / GOV.UK – Earned settlement（諮詢結果頁） / 英國內政部 – Home Secretary unveils new rules for migrants settling in the UK（2026 年 11 月 2 日） / 英國內政部 – Home Secretary’s statement on earned settlement（2026 年 11 月 2 日） / 英國內政部 – A Fairer Pathway to Settlement（2025 年 11 月諮詢文件） / GOV.UK – British National (Overseas) visa: Settle in the UK / GOV.UK – British National (Overseas) visa / GOV.UK – Indefinite leave to remain if you have lived in the UK for 10 years / GOV.UK – Life in the UK Test / Free Movement – Government publishes response to earned settlement consultation（2026 年 11 月 2 日） / Free Movement – Home Secretary’s statement reveals further details about ‘earned settlement’（2026 年 11 月 3 日）
