中國為一項香港與新加坡私人財富顧問自今年夏天起已在觀望的稅務變動,定出了明確的稅率與生效日期:境外信託持有人名下的股息與利息所得,將自10月22日起課徵20%稅款。《金融時報》(Financial Times)率先報導此事;日本經濟新聞(Nikkei Asia)與財經媒體 Traders Union 引述《金融時報》報導,補充了這項規定為何在此時出台、以及哪些人已開始因應調整。
為何是現在
綜合報導所引述的分析,兩股力量同時在起作用。其一屬政治面:這項措施被視為中國國家主席習近平「共同富裕」政策的一部分,旨在縮小貧富差距、推動財富重新分配。其二屬財政面。加州大學聖地牙哥分校中國政治經濟學教授史宗翰(Victor Shih)向媒體表示,隨著地方政府賣地收入趨緩甚至下滑,中央政府須撥出更多資金支援地方基本服務與公務員薪酬,技術官僚需要尋找新的收入來源。史宗翰並指出,近月個人所得稅收入上升,顯示稅務執行已在實際加強,不只是紙面上措辭轉嚴。
時間點也與世代交替有關。許多在中國改革開放頭幾十年累積財富的企業家,目前正步入退休階段,陸續將企業與個人資產傳給下一代——這個過程自然會把資產持有方式、境外架構與稅務曝險等問題帶上檯面。
哪些人會受影響
這項規定針對持有境外信託資產的高淨值人士,但影響範圍遠超出中國內地。日本經濟新聞報導指出,這波新規帶來的不確定性正「掀起波瀾」,直接波及遠在4,500公里外、以財富管理聞名的新加坡——當地多年來積極爭取中國內地資金,如今首當其衝。Traders Union 的報導則把香港、新加坡與東京一併列為受到加強關注的區域財富樞紐,原因是三地都發展出可觀的業務,管理源自中國內地的資產。
這與宅點9月底的報導吻合:香港持有的資產明確被納入查核範圍,當時估計相關財富規模達「數萬億美元」。惟該數字與相關細節,當時僅源自香港一家媒體對內部專項稅務小組的報導,宅點未獨立核實。如今《金融時報》提出的具體稅率與生效日期,是這波更大規模查稅行動首度出現的明確、有日期可循的條款。
市場出現哪些因應
報導引述巴克萊(Barclays)分析師指出,這項針對股息與利息的稅務措施,可能只是起步而非查稅行動的全貌——他們認為,境外出口商所得、海外投資收入,以至較長遠的遺產稅或繼承稅,都可能是下一波受關注的範疇。對香港與新加坡的顧問與家族辦公室而言,這樣的解讀與10月22日本身同樣重要:它意味著這是一連串行動的開端,而非一次性的規則調整。
宅點先前的報導,曾描述部分高淨值家庭已就專項稅務小組一事採取具體行動——變現資產、安排境外貸款,部分個案甚至考慮申辦第二國籍,以應對日後可能開徵的離境稅。這些先前未經獨立核實的說法,如今有公開具名的分析師評論作為補強,指向同一個方向:針對移出或持有於中國內地以外的財富,監管關注只會加強,不會放鬆。
讀者應該了解什麼
對持有與中國內地相關境外信託架構的讀者,或為這類客戶提供意見的專業人士而言,目前已確定的兩個時間點值得留意:新規本身,以及10月22日起生效的20%信託股息與利息稅。至於巴克萊分析師提出、但尚未確認為正式政策的更廣泛方向——海外投資收入與境外出口商所得可能是監管機關下一步檢視的範疇——值得持續追蹤。身處香港或新加坡、財富管理關係涉及中國內地的讀者,宜將此視為仍在變動中的情勢,而非已經定案的規則,並應就本身的實際曝險諮詢合格稅務顧問,不宜單憑一般報導的數字自行判斷。
參考資料
Financial Times – The taxman comes for China’s offshore riches / Nikkei Asia – Uncertainty mounts in Singapore after China tightens offshore trust rules / Traders Union – China expands offshore tax scrutiny as wealth transfer pressures build


















