越南國會正審議一項提案,擬對閒置、未使用或遲遲未投入使用的土地,按應稅價值課徵0.2%稅,屬於修訂多項稅法的草案一部分。這項提案目前尚未立法通過。
發生了什麼
在11月6日的國會全體會議上,財政部長吳文俊(Ngo Van Tuan)說明政府對荒廢土地課徵0.2%稅率的提案。他表示「荒廢土地」的定義仍須在土地法中具體規範,稅務機關將與土地管理機關協調,依連動的土地與人口資料,確認每塊土地的面積與使用狀況,以防止稅制被濫用。
對誰有影響
這項提案牽涉在越南持有或考慮投資土地的所有人,包括開發商與個人地主。VietNamNet引述河內律師公會(Hanoi Bar Association)房地產法律專家范青俊律師(Pham Thanh Tuan)指出,越南地主目前已要面對多層稅負:非農業用地使用稅0.03%至0.15%(依面積是否超過許可限額採累進制)、個人出售不動產須繳納2%個人所得稅,企業出售不動產獲利則須繳納20%企業所得稅。
始末
范律師認為,對於預期房價將持續上漲的地主而言,擬議的0.2%稅率可能不足以改變其行為。他舉例說明:一塊應稅價值100億越南盾的土地,按0.2%稅率計算,年稅額為2,000萬越南盾——他表示,這個金額很可能不敵繼續等待房價上漲的預期獲利,地主大可選擇照常繳稅、繼續閒置土地。他也提到現行《45/2011/TT-BTNMT通函》將個人╱家戶持有的住宅用地排除在按0.15%課稅的「未使用土地」範圍之外,認為新法草案需要釐清:個人持有、尚未興建房屋的住宅用地是否會被納入新的0.2%課稅範圍,以及「遲延使用」的計算期間該從何時起算。他強調,土地上沒有房屋這個事實本身,不足以認定為荒廢。
未來估計
范律師表示,這項稅要真正發揮作用,須同時滿足三個條件:精準界定哪些土地適用、稅率要有足夠的財務壓力影響地主決定,以及建立可落實執行的機制——他認為理想做法是依賴連動的土地、人口、用電與用水資料,而非人工勘查,否則執行成本高、糾紛風險也難以避免。目前尚未公布修法通過或生效的時間表。

















